赵武想了想，回答：“好吧！你说得对，宠爱不能毫无原则，你回去告诉执政府的人：“淳于之役既然是杞姜要求的，这笔钱就应该由杞姜负担，我们把这笔债务算在杞姜头上，每年分数笔，从拨给杞姜的个人花费中扣除稍停，赵武低声补充：“管仲制定了经济策略，却没有进一步说明国家预算方案，看来我下一步改革，应该把经营的手段推行到国政，让国家有清楚的国家预算法案。今后对君王的供养，也不是毫无节制的，每笔费用都需要有出心处……”
女齐赶紧拱手，怂恿：“我平生最佩服执政改革方案的是：执政提倡凡事都有法可依，而不是依据习惯与传统。如今司法上面越来越完善，人们都知道日常生活中什么事是违法的，什么事是守法，这多亏了执政对刑律的细化。军事上的变革也一样：去年改革，我们制定了军队的编制，制定了领主的责任与义务，使得我们减封削封有凭可依，我们量化了领主的权力与义务。
现在看来，似乎在国家花费上，我们确实没有一条明白的法律，让人知道什么钱该花，什么不该花。请元帅一定多多费心，制定一套经济法案，确定国家的收益与支出……唉！也是，执政，如今官员的薪水的制定了，再不是过去那种依靠赏赐与封地出产过日子的时候，而国家目前却只见不停的支出，没有对收益统一规划……元帅曾把赵氏经营的很兴旺，我想赵氏绝不是如此过日子的。故此，下臣期望执政能把经营赵氏的心思，多花费一汤勺在国家身上。”
赵武躬身回答：“岂敢不遵从您的命令。鲁国还田的事你们先拖着，等我灭代后，我将回国劝止君上。”
女齐哼了一声，接着说：“郑国动乱，去年底，良宵（伯有）派子皙（驷氏）出使楚国。子暂觉得楚、郑正在交恶，伯有这么委派是在害自己，坚决不去。最后，竟出动家族武装攻打伯有家族。在大家的解劝下，去年己巳日（12月7日），郑国的世卿们在伯有家族盟誓互不伤害，事情才勉强平息。但年初，良、驷两家终于火并。
伯有嗜酒，天天喝得烂醉。正月时，伯有上朝，再次命令子皙出使楚国，退朝后又开始狂饮。子皙带领驷氏家族攻打良氏家族，并放火烧了良氏。当时伯有酒醉，醒来时，发现自己已经在家人的保护下被赶出了国都，只好出逃，他目前正在向许国而来。
此外，郑国大夫乐成，此前投奔楚国，最近楚国令尹公子围篡位，乐成再度出逃，因为听闻侯晋（此前曾参与郑国叛乱，失败后逃亡）在晋国混得不错，所以他想来投奔我国……目前他已入宋，已派遣使者来询问我们是否收容，执政的意思那？”
“收下！”赵武的回答一贯的“有杀错没放过”：“先放在执政府，你们观察一下他的能力，如果能力尚可，就安排到毗邻燕国的地方，担任代地领主。贵族嘛！与贵人打交道的本领属于天生，让他出面与燕国打交道。”
“这个……”女齐有点扭捏的把话题又兜了回来：“这个……我还要说：其实我这次来，主要是为了“鲁国还田”的事，执政对此似乎漫不经心，但在我看来，“鲁国还田”事件伤害了诸侯国的感情，执政若能回新田城把这事处理好，我们就能重新获得诸侯的顺从，这也是“得国”啊！而且是获得诸侯国的心服口服。执政如今纠缠于代国，不过是得到一个小小代国，这个国家即寒冷且贫瘠，即使执政百战得胜，又怎能比得上“得诸侯心服”这件事大呐？”
赵武嬉笑着回答：“你说得对啊！但身为臣下，我们除了拖延之外还能有什么办法？君上登位时，我们起过誓的，我们发誓尊重“君权神圣”。现在君上下达了命令，如果我们背弃誓言拒不执行，等于我们既不尊重君权也不尊重誓词，那么今后还有什么让人敬畏？哦，我们的盟誓还说：大毋侵小，这曾经是我们召集诸侯立下的誓词，如今杞君程序合法，我们怎能拒绝他的申诉？所以这件事，难啊！”
稍停，赵武不等女齐反应，马上又说：“我们似乎陷入一个悖论，我们要求“大毋侵小”，但这点却连我们自己都做不到，我们用自己做不到的标准要求诸侯，难怪我们今天会陷入两难境地。亲亲友友，亲爱自己的亲人，与自己的朋友友好相处，这是天然的法则。鲁国是我们的盟友，杞国对我们有什么贡献？仅仅因为杞国的女人帮我们生了一位君主，我们就要伤害自己的盟友……无论从哪方面说，都没有道理。所以，我们既不能违背君上，也不能执行这条乱命，难啊！
说起来，大毋侵小的盟誓我参与了，我同时认为：在这个纷乱的世界，要想不坠入人吃人的境地，必须有一个制约，“大毋侵小”就是一种制约。虽然这种制约令我们自己很不舒服，但它终究是一种解决之道，如果能把这一原则坚持下来，那么这世界虽然不会变得更好，但至少不会更差”。
女齐直起身子：“大毋侵小的盟誓，我也是盟誓人之一，我承认这条盟誓非常理想化。但……”
赵武突然一拍脑门：“我想到了，我们当初盟誓，是为了协调内部力量，共同应付楚国，我似乎记得，杞国并不是盟誓人，我们的誓约对内不对外，所以杞国并不受盟誓保护。再者，“大毋侵小”的盟约不能无限扩张，总得有一个主持公道的机会吧！而这年头，主持公道是要靠实力的，没那个实力别人压根不理你。所以，主持公道的时候，其实就是“以大侵小”，我们要阻止别人援引这条誓约……
裁判团，建立诸侯裁判团，诸侯之间的争端，都由裁判团来裁决，让裁判团来决定公道与正义……我以前怎么没想到哪？让诸侯国组成裁判庭，由我晋国主持接受申诉，召集开庭，但我晋国却不直接投票，我们是裁判者……多妙的主意，我们还可以组织联合军队，维护和平呀！……”
其实，真实的历史上，晋平公正是因为“诸侯城杞、鲁国还田”事件，而在公卿中失去威信，在诸侯中受到蔑视。可怜晋平公的母亲杞姜，她很爱自己的孩子，很尊敬自己的父亲，但因为她过度透支了儿子的爱，去支援父亲，结果，她的儿子因此失去权柄，她的孙子必须仰人鼻息，最后晋国公卿三家分晋，晋国公室的产业干干净净地消失，连带他父亲也被灭国。对此，诸侯国连个同情的都没有。而现在，赵武的灵机一动，使得春秋时代一个大联合国诞生了。由此，炎黄文明首次显露出一致对外的状态……
女齐听明白了：“执政的意思是说：杞君的申诉可以递交给裁判庭，我们召集列国诸侯的代表倾听他的申诉，然后由列国代表做出裁决，由我们宣布执行。我们不参与投票，这样，君上也好对杞姜交代，而列国一致做出的裁决，杞君对此也无话可说，是吧？”
“没错，我一直想把晋国的角色转换过来，却苦于没有具体策略，这下好了……嗯，你别急着回去，只要你不回去，执政府得不到我的答复，就不能执行君上的命令。刚好，我这里缺少一个行政官员，你就待在肥城，主持我军的占领策略。而后，通知列国关于组建裁判庭的事宜。嗯，那些附庸国就无需派人参加裁判庭了，大国（主权国）则可以派一名使节参加，并拥有一个投票表决权……”
“这个……”女齐沉吟起来：“如果我们的裁判庭不包括楚国，则裁判庭的权威性……”“不要楚国参与，只是炎黄。”赵武回答。“齐是大国，如果齐国只有一票表决权，恐怕齐国不会满意。”“那就给他两票，再不能多了！”“若齐国仍决定不参加……”“现在齐国执政是晏婴，他是聪明人，别人都参加了，他不会让齐国孤立在外的，给他两票以示尊重，足够了！”