设制度局，正式筹备变法。
筹练新军，先练六十营。指拨津海关收入为练新军经费。不足之处，准新军募练大臣用任何手段便宜行事，尽量筹集。
谭嗣同，文廷式，徐桐，额勒和布为制度局总办大臣，载澜、康有为、孙毓汶为制度局帮办大臣。
谭嗣同、庆亲王奕劻为新军募练钦差总办大臣，康有为，载澜为帮办大臣。
谭嗣同赏礼部尚书衔。
康有为赏礼部侍郎衔。
……
这些人选，都是几番折冲，还要顾及慈禧那方面的权势平衡才拿出来的。制度局帝后两党各半，新军募练这重中之重，慈禧更是从夹袋里头翻出了庆亲王奕劻。这位亲王资格很好，主持过总理各国事务衙门，也会同办理过海军衙门。不知道怎么被慈禧冷了几年，这个时候挑出来，正好可以在新军这重要事宜上面平衡一下谭嗣同的权力。
不管这人事怎么安排，有一点是无可争议，谭嗣同已经成为名正言顺的皇权之下大清第一人！对他的寄托之深，使用之重。光绪是将最后的赌本，都压在了他的身上！
人事安排里头还有一桩让人苦笑不得的，世铎擅自割地，两江总督徐一凡全藩国朝鲜有功，由一等伯赏加一等海东侯，这摆明了是不想和徐一凡扯破脸，为他的变法大计，练兵事业，争取一些能喘口气的时间！
“……国势浸弱，风雨飘摇，国朝圣圣相承二百余年，不能毁在朕的手上！咸同年间，洪杨乱起十四省，更有文宗皇帝北狩热河。那时更是山河破碎，但还不是靠着曾胡左李诸名臣良将奋起，打造了中兴之局？朕对尔等有此同样期许！中兴名臣，就在尔等之间！变法强国之举奏效，尔等必与大清天下同始终！朕又何吝高官厚禄以待功臣？”
上面的光绪言辞恳切，弯着腰说得眼泪都快下来了。谭嗣同站在班中，却觉得自己似乎一个字也听不进去。
光绪说到最后，站起身来：“谭嗣同！”
谭嗣同浑身一震，低头出班：“臣在！”
“大诏已颁，大清江山之重，朕就托付给谭大人了！谭大人，老成故去，新贤命世，万望谭大人，不要辜负朕之期许！”
说到这里，光绪竟然在龙座之前，深深一揖下去！
眼泪一下涌上了谭嗣同的眼眶，所有人的目光更是带着加倍的情绪投在他的身上！
谭嗣同腿一软，重重的跪在地上，说话的声音已经带着了呜咽：“臣……敢不尽心竭力，继之以死！”
刘公去前重托，圣君以国士待我谭某，也只有以国士报之。成败利钝，还有什么重要的？传清兄啊传清兄，此刻开始，我们就已经是真正的敌人了！
※※※
江宁城，后湖。
为前任江督刘坤一招魂的祠堂，已经设立于湖心小岛当中。后湖这些小岛，在明代的时候是藏着天下土地鱼鳞黄册的。几百年后，早就变成了文人诗酒往还的地方。刘坤一的祠堂正设在其中一个小岛上面，后湖烟波浩淼，岛上衰草掩映，钟山在望，石头不远。却也不知道这位孤心苦诣想支撑住大清江山的湘军老将，一灵不昧，在归乡之际，会不会到江宁这个他曾经建功立业，又曾宦游十余年的地方来看看？
数十名戈什哈，簇拥着徐一凡和张佩纶两人，正来到这小岛之上，为刘坤一上香。岛上零零落落，已经有些人来祭奠过刘坤一了。这等老臣重将，在这年月是死一个少一个。一生功业，就这样归于尘土，也足供人一嘘。
徐一凡也知道，他此来上香设祭，也不过是做给天下人看的。这样做了，别人背后还是怀疑是他干的，心里面免不了骂两句假惺惺。可自己还非得来不可，湘淮余脉遍布大清天下，他来这一趟，也就是表达了尊重之意。政治上面的事情就是这么奇怪，哪怕真是他下手干掉的刘坤一，来这么一趟，别人也会谅解许多。动刘坤一的手，那是为了篡夺大清天下不得不行的手段，干了这种事情还不会装样子，你凭什么玩政治？
刘坤一祠堂陈设很简单，不过就是半壁屋子，设了灵位，前面香炉香灰已经厚厚一层。旁边还挂着一副挽联“为社稷而生，旋乾转坤，帝方倚公独重。”；“骑箕尾以去，左提右絮，孰更与我同心？”墨迹淋漓，分明是新献上的。
张佩纶在徐一凡身边陪祀，看着这副挽联，眼角就是一跳。偷眼一看徐一凡，徐一凡却视若未见，只是上了香，诚心正意的鞠了三个躬。他直起身来，慨然叹道：“刘公刘公，你虽然不是一个聪明的对手，却是一个值得尊重的对手，……我这礼，您当得起。”
旁边张佩纶也叹道：“刘公，你这一去，朝廷总算是变法了。这个朝廷，每做一点事情，似乎就需要许多人的血来推动似的……可是他们就算做了，也准定做不好！这代价，咱们已经付不起了，就是不知道您在九泉之下，是笑还是叹？”
北京朝廷变法大诏的消息，上午大朝会颁发，下午就传到了两江。除了北京城的局中人，旁观的人倒也没那么震动。首先，这摆明了要不是徐一凡的存在，这变法朝廷还不知道什么时候才会推动呢。天下已经有了徐一凡这个选择，再临来抱佛脚，谁还在意那么多？无非就是瞧着看他们会变出什么花样来罢了。
再则一点，北京城里头，种种势力盘根错节，还有旗族这么一个大包袱。想变法，谈何容易！还真不如徐一凡这样白手起家，进了北京推倒重建简单。
大家没有选择的时候儿，寄希望朝廷变法来应对这三千年未有之大变局，现在有了选择……当初为什么早不变法去了？
这天下的事情，归根到底还是一句话，朝廷和徐一凡之间，决出一个胜负，就能决定这天下的走向！
朝廷拿出了变法的这最后一招，徐一凡又岂能干在那里瞧着？
两人上香已毕，就朝外面走。张佩纶犹自摇着脑袋：“真不知道是谁干的……这些天翻来覆去的想，就是明白不了。突然冒出这么一个变数，真是有点棘手……”
徐一凡看了他一眼，笑道：“没资料，我还不是判断不出来！刘公一去，现在各个方面都动作了起来，大幕算是拉开啦！毅军不就乖乖的来电表示北上了？都死了心了……袁世凯来电报，说要潜入直隶左近搜集情报，因应此变局……练兵带兵，他说不如云纵和万里，就不凑这个热闹了，这事情他还能出气力报效……我很赞许他。幼樵，我们在江宁的安闲日子，可没有多久了！明天我就要乘船而下，去上海。”
张佩纶先是赞叹了一声：“袁慰亭真是大帅手下一亡命干员！大帅不计前嫌，收容于他，看来真是对了……大帅明日动身去上海，是不是洋鬼子那里有消息了？”
徐一凡微微点头，张佩纶吸口气：“为大帅贺！”
徐一凡脸上倒是没有什么喜色：“贺个什么呀，无非就是去讨价还价的，国家弱，有的事情还得看他们脸色，想想就是憋屈！现在他们不和我谈价钱，难道还那只剩半口气的朝廷谈价钱？能稳住亚洲局势的也只有我了，小鬼子都被我揍了个半残废！……这些我都不是太上心，意中事耳。我总是觉得，北京城上头，酝酿着一场说不出是什么的狂风暴雨！再看看，再看看吧……时代变化，总会有一场残酷而华丽的落幕大戏，就怕血色太重了啊……我已经告诉袁世凯了，怎么也要把五哥接出来！”
没有王五，他徐一凡早就变成草原上的一堆狼粪了，如何能有今天？北京城现在局势莫测，他王五顶着徐一凡义兄的名头，还能有什么好果子吃！现在谭嗣同还能照拂于他，到了谭嗣同自身难保的时候呢？风潮一下将他捧到了浪尖上面，徐一凡对他的前景，不看好得很。