以农为本（农）(249)

打算等到天下平定之后，再将大部分朝廷公田分给百姓，只留下一小部分供各府县支用——也就相当于把田地出产做了‘养廉银’。

夏简戟同意姜秾的叮嘱，颔首道：“王后说的对！如今大战方歇，郑爱卿切记，安民、抚民是要务，万不可扰民、疲民。”

郑清源自然是信誓旦旦地保证了，“是，臣定谨记王上和王后的叮嘱，以安民、抚民为紧要，万不敢扰民、疲民！”

郑清源在心中暗暗告诫自个儿，关爱百姓、关心农事以及踏实做事，这确实是能讨他们王上喜欢的诀窍。不过这讨得欢心也不是容易的事，一味吹捧谄媚是没用的，主要还是要能做出实绩来。王上和王后可不是大昭末年时那些个好大喜功，却又万事不知的……

等他回去后也不能松懈，还得继续花功夫，把事情做出个结果来。

两年全国大旱，又有连年战乱，对于百姓们来说，那日子实在太苦了！如今的大炎朝廷里的君臣，大多都曾是普通百姓，知晓民间疾苦，能体谅百姓们的不易。

因有他们王后培育出的高产良种，百姓们的日子已经看见转好的趋势了，于是君臣都一致认为：可先停止征伐，给两三年时间，让百姓们休养生息，趁此时机养军练兵，打造出一支骁勇善战的强军。到时再去征战后昭、后燕和后越，最终一统天下。

因此，在目前及之后两三年里，对地方官员来说最紧要的，就是安民、抚民，让百姓能迅速开始休养生息。

川蜀之地受战乱影响较小，顺其自然让其休养即可。而凤翔府和长安府两地，又一直都在夏简戟眼下，受炎军和大宴朝廷威慑和浸润日久，不必担心有人心大欺瞒。如此一来，需着重提及的便只有陇西和关内两地了。

也是因为此，夏简戟才特意看重杨戎和郑清源两人的禀告，并且还都言语告诫了两人，就为了他们别欺瞒乱搞。

杨戎和郑清源俱都禀告过了，情形都还不差，夏简戟就做了最后的总结：

“陇西和关内为我大炎边疆，担负着抵御蛮夷之重任，两地军民甚为骁勇，便是在腐朽的前朝大昭时，也勉力守住了边疆，可敬可佩！

如今我大

炎虽也不算富有，本王却还是不忍边疆军民在抵御外敌时，还受饥饿之苦！本王不指望两地为朝廷输运粮草、富裕国库，且所幸如今两地百姓已逐渐能够自耕自养了，值得赞许。

然而，边疆百姓的日子终究还是过得艰难，本王打算免除两地百姓两年的赋役，诸位觉得是否可行？”

就如先前所说，陇西和关内的军民粗犷骁勇，但日子过得艰难。若是免除了两年赋役，如今有高产良种在，肯定能在两年内逐渐好过起来。

等到结束休养、开始征伐时，更能获得两地骁勇军民的支持，不说提供壮丁征伐后昭、后燕和后越吧，至少能够保边疆无忧。

两年时间，朝廷不收赋税，百姓们家里应该能存下些余粮了，若是北方和西北方的蛮夷趁机来犯，边军和边疆百姓们必会顽强抵抗，毕竟他们家中还有粮食在，轻易不会让蛮夷们进了城。

如果日子过得艰难，家中空空如也，那蛮夷进关也就进了，边民们提脚便能逃了，哪会像那样顽强地死守边疆家乡？

关于这一点，夏简戟他们都是看清了的。

反正也不能指望陇西和关内给朝廷输运粮食，毕竟两地军民能够自给自足就已经很难得了，那何必还要去搜刮那点子粮食呢？

相比把粮食都留给边民们会带来的隐形好处，那点子还不够整个炎军塞牙缝的粮食，也就一点都不重要了。

葛蕤：“臣觉得可行。”

诸葛评：“臣亦认为可行，两地军民之前过得着实很艰难，王上体恤两地军民不易，免去两年赋役，实在是仁慈之举啊。”

“……”

众臣纷纷道是可行，无一人反驳。

如果是粮草实在紧缺，他们或许还会劝谏两句。但有高产小麦在，以后的军粮也会逐渐富余起来并且还能存余下来，那就不必抠抠搜搜的，从两地军民牙缝里抠粮食了。

杨戎和郑清源分别作为陇西和关内两地的代表，这时候自然要代表两地百姓出来道谢的。

夏简戟免除两地两年赋役的提议无人反对，那就是铁板钉钉的政令了，不同于‘家宴’上的叙话家常，于是两人都离了席，趋步到殿中，向上首的夏简戟谢恩：

“臣杨戎代陇西军民，叩谢王上！”

“臣郑清源代关内军民，叩谢王上仁慈！”

夏简戟抬手示意道：“两位爱卿请起。让陇西和关内两地百姓，以及天下百姓过得安宁富足，是本王的宏愿、亦是大炎群臣的职责，只愿我们君臣能同心同力、共襄此事！”