远处，灯火点点，宛如星河落人间。
她轻声自语：“谁毁谁救，时间会证明一切。”
忽然，窗外传来一阵细微的脚步声。
她猛地回头，只见一道黑影正从屋顶掠过，朝着皇宫方向疾驰而去。
房凝雪瞳孔微缩，随即唤来赵子昂：“派人盯住皇宫方向，今晚，恐怕有人要动了。”
赵子昂立刻领命而去。
房凝雪则缓缓坐下，提笔在纸上写下一行字：
**“社会保障制度，必须尽快落地。”**
她抬头望向窗外，月光如水，洒满庭院。
下一刻，一阵狂风突起，吹灭了屋内的烛火。
黑暗中，一只飞鸟掠过屋檐，投下一道长长的阴影。
房凝雪静静坐着，不动如山。
直到远处传来一声急促的马蹄声，打破了夜的寂静。
第190章 保障制度制定
夜色深沉，东宫书房内烛火摇曳，房凝雪静坐案前，手中握着一封密信。她目光微敛，指尖轻轻摩挲纸张边缘，片刻后缓缓将其折起，放入袖中。
门外传来轻叩声。
“进来。”她淡淡道。
赵子昂推门而入，神色凝重：“太子妃，洛阳那边传来消息，裴元青曾在城西的‘聚贤楼’与一名神秘人会面，身份尚未查明。”
房凝雪微微颔首，并未露出惊讶之色：“他不会轻易消失，也不会甘心失败。”
赵子昂迟疑了一下，低声道：“长安几大门阀已经开始串联，准备联合抵制新政。他们担心一旦社会保障制度推行，百姓不再依赖他们的施舍，便无法再控制地方。”
房凝雪嘴角轻扬，语气平静：“他们怕了。”
赵子昂皱眉：“那我们要如何应对？”
房凝雪站起身，走到窗边，望向远处灯火稀疏的长安城，声音冷静而坚定：“让他们跳吧。越乱越好。”
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次日清晨，东宫议事厅已聚集了礼部、户部以及几位民间学者。众人皆知，今日将围绕《大唐社会保障试行条例》展开最终讨论。
房凝雪步入厅中，一身素雅长裙，神情从容。
“诸位大人，昨日草案已呈交朝廷，今日请诸位前来，是为完善细节。”她环视众人，目光落在礼部尚书身上，“请尚书大人先讲讲昨日朝堂上的反应。”
礼部尚书拱手道：“回太子妃，多数官员对新政持观望态度，但也有不少保守派反对，认为祖制不可轻改，且财政恐难支撑如此庞大的支出。”
房凝雪点头：“这正是我们今日要解决的问题。”
她抬手示意，侍从立刻将一叠厚厚的资料分发给在场众人。
“这是本宫亲自整理的三地试点调研结果，涵盖养老、医疗、失业三大核心问题。”她翻开其中一页，指着一行数据道，“以长安为例，孤寡老人占总人口的八成以上，其中七成无亲族赡养；医馆就诊率不足三成，原因多为无力支付诊金；而因灾荒或战乱失去生计者，仅去年一年就超过万人。”
众人看着手中的数据，面色各异。
一名老臣皱眉道：“即便如此，朝廷若全面承担这些责任，恐怕难以承受。”
房凝雪微笑：“所以，我提议采用‘官民共担’模式。”
她继续解释：“由朝廷设立专门机构统筹，如‘惠民司’，负责执行和监管。同时鼓励地方富商乡绅捐资共建，朝廷可给予相应封赏，如赐匾、免税等激励措施。此外，建立独立审计机制，防止贪腐，确保每一分银两真正落到百姓手中。”
此言一出，厅内一片哗然。
有官员低声议论：“此举虽能缓解财政压力，但若管理不善，反而助长贪腐。”
房凝雪目光一冷：“若有贪腐者，按律严惩，绝不姑息。”
她顿了顿，又道：“另外，我已命户部拟定详细预算，初步估算三地试点所需银两，将在半年内由朝廷拨付，后续则通过民间捐助与税收调节维持。”
户部侍郎翻阅着手中的奏折，眉头渐渐舒展：“若真能落实，倒是一个可行之策。”
礼部尚书沉吟片刻，点头道：“太子妃思虑周全，老夫愿意支持。”
其余官员见状，也陆续表态赞成。
唯有一名年迈老臣仍持反对意见：“朝廷不是慈善之主，若事事都管，百姓岂非愈发懒惰？此风一开，恐动摇国本。”
房凝雪淡然一笑：“老大人所言极是，但若百姓连基本生存都无法保障，谈何勤勉？试问，若你的亲人病重却无钱医治，你会希望谁来伸出援手？”
老臣一时语塞。
房凝雪继续道：“国家强盛，不在兵戈，而在民心。若百姓安居乐业，自会勤勉劳作，社会方能稳定繁荣。”