见车上驮着满捆的麦穗，荷华上前叫住农夫。
“老人家，您这是去交田税吗？”
“是啊，不交田税怎么办？我的小儿子、两个弟弟还关在府衙里呢。”老汉摇头叹息，“我和他们说了不要和军爷起冲突，不听劝……”
“那你交了麦穗，后面你一家子吃什么呢？”荷华问他。
老汉苦笑：“有野菜挖野菜，没野菜打点兔子田鼠，再找左邻右舍借粮。要是还不行，就只能卖掉田，去富户家里当帮工。以前兆天子在位的时候，这种情况不也隔三差五出现，现在王位上换了个陛下，情况还是大差不差的。人总是要想法子活下去的……”
他的语气颇为感慨，“人人都说宸王陛下有一统天下的雄心壮志，陛下要打仗，打仗要粮草，粮草从哪里来，不就只有苦一苦我们吗？我们也不想过这样的日子，可这样的日子，什么时候才是个头呢……”
说到这里，他不禁摇摇头：“说句大逆不道的，只要日子过得下去，有地种，有饭吃，有衣穿，对百姓来说，谁坐上那个位置，不都一样？姑娘你是贵人，贵人生来吃得饱穿得暖，是不会懂的……”
说着说着，老汉看了一眼天色，驱赶着牛车，继续向府衙前进了。
荷华怔怔地站在原地，耳边仿佛还回荡着老汉的话。
这……就是百姓心中真实所想吗？
他们其实并不在意最后是谁称王，是谁一统天下，征服四海，他们只是想活下去，过得好一点而已。
可他们的声音太小了，他们和她的距离太远了。
她看不到他们，她也听不到。
可她应该看见他们，应该听见他们！
一瞬之间，她忽然就明白了，社稷二字的真正含义。
社稷，社稷，先有代表百姓与庄稼的“稷”字，后来才有君王的千里江山，盛世希望！
当初的兆朝，正是因为它太不在意自己的子民，贵族酒肉腐臭，路边却有冻死之骨，荒田无数。等它想要弥补，想要挽救时，已是积重难返，无力回天。
因为，天下非姬氏之天下，非宸国之天下，而是人之天下，万民之天下。
十余载山河故地，熟悉的乡音萦绕耳边，终于，她面对着眼前的枯黄田野，声嘶力竭地哭
了一场。
第125章 生民（9）受国不祥，是为天下王。……
从汴下学宫回来,荷华找到摇光，和他商议过后，将廖若、青芜、沈冉、晏婴几人都叫上,在水榭里开了个会。
关于分田安置流民的事,荷华道：
“我想……最好的法子，还是这些田归郡守府所有，以极低的价格租凭给农户，然后和他们立契,约定三年之内缴纳一定数额的地租后,田地便归他们所有。不然仅凭一张分地的告示，恐怕难以令百姓信服。”
原本死气沉沉的晏婴，听了她的提议后，眼睛一亮。
这段时间荷华的种种努力他不是没有看在眼里,然而百姓的疑虑,一时半会哪有那么好打消。
摇光亦是赞同：“确实。有地契在手，百姓也能更安心。”
晏婴追问道：“那地租打算定多少呢？本身农户耕种田地，便要缴纳田租，若是地租定价高了，恐怕对他们而言只会加重负担。”
青芜是贫苦农家出身,听见晏婴的问题,小心翼翼开口道：
“依我之见，不如就将田租和地租合二为一？每亩地上年什取三,中年什取二,下年什取一？这样一个三口之家，在缴纳完所有的税赋后，刚好能糊口还有一定粮食结余。”
晏婴的眸光愈亮。
荷华觉得青芜言之有理，看向摇光,道：“怀仁郡受灾严重，确实可以适当减免税赋。殿下怎么看？”
摇光沉吟不语。
半晌，总算松口：“那就依照母后说的办吧。不过三年之期改为五年好了，五年之内，这些田都算作公田，只有农户缴纳规定额度的税赋，才能拿到地契。”
他摇了摇头，叹道：“若是对这些流民过于宽仁，回王都后，父王那边恐怕不好交代。”
见他提起宸王烨，荷华同样微微垂下眸子。
房间里薄纱宫灯的火苗闪烁着，昏黄的光晕像是融化的琥珀。忽然一阵夜风穿堂而过，烛芯“噼啪”轻响，火光应声而灭。只剩下帘外的月光揉碎在水榭的波纹里，泛起层层叠叠的涟漪，仿佛千万里外君王幽深的眼眸。
新的告示张贴出来后，引起一大群流民议论纷纷。
虽然还是有人不敢相信，但年景既然已经差到这个份上，他们也没什么好顾忌的，一个胆大的老农，看了看箩筐里装着的孙子孙女后，咬咬牙，索性找到办事的官吏，签字画押按手印，一气呵成。