秦皇再一次想到扶苏说过的话，国家大了什么情况都可能出现，新占领的土地需要开荒，税收和熟地一样，岂不是不公平。受了灾的如果和丰收的也一样，那岂不是旱的旱死，涝的涝死。
就算是一个国家，也可以采取不一样的税收制度，就如同打仗的时候，也要讲究因地制宜，而不是墨守成规。
而从来没有做过的事，又不能确定的知道效果好坏，冒然在全国推广，效果好还好说，效果不好可能按起葫芦浮起瓢，救火都救不过来。
这个时候就可以选一个地方进行小范围的实验，实验的过程中反复观察利弊，不断加以改进。如果确实运行良好，就可以扩大范围，最后逐步推向全国。
这些都是扶苏说过的话，虽然秦皇当时不置可否，但他得承认，确实在他心里留下了痕迹。一旦遇到问题，这些解决方案就会自己跳出来，告诉他严丝合缝，正合适。
“选一支三万人左右的驻防军，先推广看看，是否影响战斗力。”如果有影响便叫停，这三万人也好安排，裁撤换防也没什么大不了的。如果不影响，再慢慢推广。
“暂不收丁税，免徭役，粮税便按十五比一吧，头三年，只收一半。”丁税便是人头税，人头税是税收中的一个大头，丝毫不比粮税少。而徭役是要自备干粮去干活，一年至少二个月，如果不去可以拿铜赎买，对老百姓来说，同样是一大笔开支。
这还只是国家层面的，一般来说郡县还会针对当地情况不定时的征用劳力或是直接征税。相加起来，就是非常沉重的负担。
九郡唯一需要徭役的地方是修建长城，但有三十万的刑徒和俘虏在，再说这些人的身份还是士兵，只是利用换防的时间来开荒种粮，所以这样的安排和蒙恬心中预想的也差不多。
十五比一也比目前实施的十比一要优惠的多，头三年还在这个基础上减半，粮税的优惠力度比蒙恬预想的还要好。
顿时乐滋滋道：“还有最后一件事。”
“什么事？”
“当地不准备种粮食，准备种棉花。”蒙恬要跟秦皇报备一下，不然以后收税的时候，给他找后帐可就麻烦了。
“棉花，是什么东西？”
大秦国现在还没有棉花这东西呢，帛里都没有木字旁的，是赵苏现给造了一个。
“是一种长在九郡当地的野花，开出来的花是一团团的棉团，可以纺线织布。”
秦皇一听，“那不就是跟麻差不多吗？”
大秦国有麻又有丝绸，还需要种异域的野棉花？秦皇在心里打了一个问号，但人家已经认真提出来了，各种方案制度摆了一地。
“行吧。”你们开心就好，到时候卖不出去，朕可不会帮忙。秦皇带着点恶作剧的心思，点了头。
皇帝这头一通过，蒙恬总算能放过赵苏，他与蒙家人辞行，再与父皇辞行，赶回新村。
还没回到新村，他就不停的打开窗去闻外头的味道。
“外头有什么味道？”蒙梨没觉得有什么特别的。
“自由的味道。”赵苏伸出手试着外头的风，他去咸阳的时候是早春，风里还带着寒意，身上穿着夹袄。现在风里已经带上了暖意，真正的暖风熏得游人醉。
最高兴的非韩书莫属，总算结束了两头跑的命运。
新村自然举行了一场盛大的欢迎宴会，核心阶层统统坐入书楼的长桌，与公子把酒言欢。
“公子，蜀郡的茶叶送来了，这一批的春茶香气芬芳浓郁，定价怕是要高一点。”
“公子，蜀郡来的消息，说是找到白蜡虫，也已经找了当地山民，让他们养殖。”
“公子，按您上回画的图，姬先生又改良了几个地方，把纺织机给做出来了，您什么时候去看看。”
“公子，大月拿了一瓶水跑来找我，说是香水，喷在衣服上，持久不散。”
“公子，今年的……”
“公子，去年的……”
“停停停。”赵苏一个头都快两个大了，知道大家这么久没见到他，必然有许多话要说，但没想到，说的全是工作。
“今天不谈工作，只喝酒。”赵苏摇了摇手里的玻璃杯，“为了我们共同的事业，饮甚。”
“为了新村。”
“为了理想。”
“为了共同的事业。”
“饮甚，饮甚。”
和男人的热闹不同，女人的热闹就很含蓄了，星楼的一楼腾出来给了女子，男人去了书楼吃酒相聚。