凰涅天下(846)+番外

但矩州西南夷的情况还算是好的了，相比之下，广西与交趾接壤的桂南羁縻州县更为复杂。矩州西南夷虽然内斗，但有五姓蕃部统合，内讧也有个限度。而桂南溪峒有七八十峒，每峒都互不统属，溪峒与溪峒之间为了争地争资源内斗频繁，又有溪峒与省民的矛盾，溪峒与交趾的矛盾，有时前两种矛盾还有交趾人在后面挑事，纠葛甚深。

在广西最南的是海岛，宋人俗称为海南，又称琼岛，岛上的夷人最初都居于山岭，他们称山岭为“黎”，遂被朝廷称为黎人。宋朝在海南上设置了三个行政州一个军事州：北为琼州，置琼管安抚司统管整个海南，西为儋州——后来儋州降为昌化军，南为崖州——后来降为朱崖军，东为军事州——万安军。到北宋后期，就已经变为一个行政州三个军事州了。而岛上的黎峒主要聚居在一州三军“包围”中的岛屿中部，依傍黎母山，朝廷称之为黎峒羁縻地，但并未正式设置羁縻州或羁縻县。这些黎峒有一部分已经归属州县，朝廷称为熟黎，那些居住山岭没有徵赋徭役的就称为生黎。而在省外之地共有生黎四十余峒，侵境劫掠省民的事件虽然不像桂南溪峒那么恶劣，但也未尝绝止。不过与桂南、桂北相比，海南还算是安定的。

而桂北是猺峒聚居地，从地理上看与荆湖南部溪峒所居地相连，两地山岭间有多条道路可通，所以每有荆湖南路南部的溪峒聚反时，往往勾连窜动广西桂北猺峒——也是很不安分的一群。

综观广西一路，地域广、部族多，又是临交趾、大理的边地，可谓矛盾复杂，隐患重重，加之广西又是宋朝最偏远的治地，许多地方守令从未一至亲民，反而大行征敛、鱼肉百姓之事，往往埋下更深的积怨，引发更大的矛盾，朝廷却因远僻和交通不便而不得闻，更不提惩治了。而且，广西的地方官在处置峒人侵掠的手段也多简单，要么出兵镇压，要么调动另一峒的部族兵征讨，要么给钱粮招抚，但无论哪种手段，都未触及矛盾的根源，只是平息一时。而且省地发生侵掠时，官府的兵马往往到得不及时，被侵掠的省民白白死伤，积怨丛生，而主事的官员又多贪佞，无论用哪种手段平服峒部都要在省民身上刮油。据说，那些从广西离任或迁任的地方官，往往都行箧丰盛，多有上十万缗者，僻地为官竟能为富至此，可见广西贪弊之甚。而广西治地的宋民对官府的不满、不信任也越来越深。

如此种种都与卫希颜想要一个安定的广西——经略交趾、大理的战略很不符合。

于是在建炎二年末，当广西桂、邕、钦、廉数州的兵改完成之后，她便奏准朝廷，升广西路治地桂州为桂林府（广西桂林），仍将经略司置于此地。但桂州离接壤交趾的边境太远，以前旦有边事经略安抚司往往反应不及。卫希颜便将广西武安军帅司置于邕州——与交趾相邻，而且距离矩州西南夷和大理国也比桂林府要近得多。至建炎三年，兵改推进到海南驻军，朝廷将昌化、朱崖、万安三军的驻军整编为武安军，归属琼州武安军帅司统辖。同时，朝廷又将三军州复置为行政州，重设儋州、崖州，新设万安州，均以文官为守臣，又以琼州守臣带布政使，统管四州民政、财赋，归属广西经略司，作为安定广西的一环。

朝廷既定经略广西之策，就必得整饬广西官场，枢密院和政事堂聚议后定下“不贪不暴、不衅不忍、清明公正”十二字，即是对广西为政为军的要求，并基于此而任命广西路司官员。

如今首要的军政长官——经略使傅墨卿因病逝去，由副使辛炳升任几无争议，两府聚议后允准傅墨卿之奏，经略副使之缺则由广西提刑使刘彦适升任，又议提刑使之缺，最终在四位人选中定下被御史台、吏部考绩评为“清严廉明”的江西提刑使郭孝友迁任。

建炎五年三月，郭孝友到任广西后，便轻车简从巡视各州县，包括僻远之地。时任广西路监察御史的刘大中在给御史台的呈报中写道：“闾阎疾苦，家至而户到。州县官吏或闻而接，已单车微服入其治矣。”之前，刘彦适为任提刑时，着重于揪贪敛、查暴虐用事的官员；郭孝友上任后则是体察细访，将那些不用心任事或疲软弱病不胜职的州守县令，尽数呈报经略司并上章朝廷劾罢之。

广西官场经过前后几年的整饬，呈现出一片精干吏治的景象，虽然任守令者并非人人干才，但却无有再敢胡混日子熬资历者，没有取得经略司和提刑司的中上考绩，这里的官员休想得到升迁，也别想调任离开这苦地方——除非辞官，或罢职。

而在建炎七年中，任经略使三年的辛炳因操劳疾重，上表请辞经略使职位，并荐副使刘彦适升任。朝廷允奏，以刘彦适升经略使，郭孝友升经略副使。郭孝友入经略司后，仍然持续他的轻车简从，巡视州县之行，包括矩州西南夷地和琼岛偏县都有他的车马所至，一路体察民情吏治，惩治不法和渎事者，在广西官民之中都极具声望。

而在郭孝友上任经略副使不久后，建炎七年十月，卫希颜灭金归国，并于建炎八年三月启动她早就筹谋于心的“广西战略”，其中一大计划就是在广西修路。

但这个计划遭到了郭孝友的抵制。

作者有话要说：备注：

1、现在的广西、广东、江西、湖南、湖北这些省名，其名便是始自宋朝的广南西路、广南东路、江南西路、荆湖南路、荆湖北路的简称。还有河北东西路、福建路。陕西的名称也是已经有了的。浙江省大概是得名于两浙路和钱塘江。甘肃省应该是得名于甘州（甘肃张掖市）和肃州（甘肃酒泉）。

2、桂林：秦始皇统一岭南后，“置桂林、南海、象郡岁”，这是“桂林”名称的最早起源，但郡治不在今天的桂林市。三国时期吴国置始安郡始安县（郡县治所在今之桂林），隋唐时置岭南桂州总管府，北宋时为桂州，历史上南宋将之升为静江府。

☆、南疆经略

广西的交通在建炎朝诸路中是最差的。

整个广西路，只有三条对外交通的主道：其一是北路,从桂林的桂水（漓江）北上入湖南湘水,再北上可达长江,而至东京,溯长江往西而行，可至西川，顺长江东流而下,可达杭州——北宋时广西与东京朝廷来往就是走此道,水陆兼有；其二是东路,从桂林出发，经湖南至江西,再至杭州——朝廷南渡后，成为广西与临安朝廷来往的主道；其三是南路,从桂水南下至梧州，再顺西江至广州，是一条全程水道，与广东来往相对便利。

从对内交通来看，广西各州县也有道路相连接，但因广西人口较少，土地开拓较小，有很多地方都是原始地貌，山林茂密，沟壑纵横，瘴气缭绕，还有一些地方是曲径羊肠，单人驿马通行都要放缓速度，更别说大部队行军了。