凰涅天下(416)+番外

丁起深以为然。

他的赈灾奏疏分赈粮、引水、防疫、治安四大要略，在呈上朝堂前先拜访了门下省都给事中朱敦儒和清流之首胡安国，有了这二人的支持，中书省颁令将减少门下省的掣肘。

接着，他又先后造访尚书省六部，与各部尚书侍郎提前通气，将有可能的争议先决于朝下。

经这番事前周旋后，朝会上的阻力减少，又得赵构信重，皇帝决断多有偏向，是以朝议时有关赈灾的事项少了很多争议，决事颇快。

丁起又经名可秀提点，吸取往朝赈令不畅的教训，每道措令后必明确责任官员为谁、时限为几、未按期完事惩治为何。初时，尚有官员漫不经心，执行迟缓，限期满时吏部追责，李纲铁面无情罢了几人，百官方悚悚而惊，再不敢怠慢，救灾政令得以迅速下达并督行。

这些措令涵盖极广，累以百计，执行起来更是千头万绪，繁杂难表，京中诸部司在限期严令下一个个忙得手脚翻天，传函递文的书吏都是一路小跑不带歇气。

这些救灾措令又先后被登于报端，晓喻万民。随着一条条措令的公布，民间赞誉不断，均道“圣天子仁德，丁相公贤明”，建炎朝廷的威望从兵改武举后，又升到一个高点。

然而，就在赵构君臣自得之时，一场风暴席卷二十四州，震撼朝野。

***

这场风暴，起于徽州。

徽州原名歙州，治所在歙县，以产纸墨砚闻名。宣和三年时赵佶下诏，易名为徽州。“徽”有美好之意，但赵佶改名之举绝非取美好之喻。事实上，“徽”字的本义是“三纠绳”，《说文》解道：“徽，三股绳也”，引申义为绳索捆绑。徽州，即束缚之州。

这州名来之有因。

——宣和二年方腊率众造反，攻下东南六州五十二县，几乎撼动赵宋统治，赵佶对其恨之入骨。这带头造反的方腊正是歙州歙县人。朝廷大军平定方腊后，就改歙为徽，显是存了束缚管制之意。

当年方腊造反，歙州穷苦百姓数以万众群起响应，朝廷深以为憎，贯称为“恶地刁民”，徽州官吏凭着朝廷对歙民的厌憎放开胆子盘剥，搞得徽州民怨沸腾，但在当地官府严厉手段压迫下，百姓虽怒不敢言。

共济会的第一批捐粮就是运往徽州这“穷恶之地”。

这一决断，绝非偶然。

——穷恶之地，易起风暴。

共济会的粮食是在九月中运抵徽州。

负责这批粮的管事叫池永，四十有二，外憨内精。州衙曹官接粮时，他恳请随衙监粮发放，被户曹拒绝。其后三番请见，均遭推拒。

池永又登门求见在徽州督粮的监察御史，那御史听池永道“监粮督赈，慎防胥吏克扣”时，顿生不悦，心道官府之事岂容尔等商贾小民置喙，温言谢过，拒之。

池永屡次请求皆被拒，表面上已气馁，实则暗地派出下属，改装混入乡里探查。多番查探下，终于查出了徽州官员在放粮后的黑幕。

这徽州府治距京师临安不过三百余里，旱情报得快，朝廷赈粮也运得及时。按徽官往常贪性，这朝廷赈粮能到百姓手中不过十之一尔，纵然百姓怨愤徽州府也有恃无恐，但新朝新天子，临安又不比东京山高地远，徽州官员在没摸清朝中风向下，也不得不收敛些手脚，不敢向以前那般明目张胆。

但，人的贪性难改！

建炎新朝对徽州这“恶地刁民”似乎颇为厚待，赈粮远远比宣和灾年的薄赈多，几乎翻了几倍，徽州官员看着这一袋袋粮食入仓，就好比馋猫嗅到了咸鱼，哪里忍得住！

徽州官员虽利欲熏心，却也不是人头猪脑，表面功夫做得十足。对京里派来的监察御史恭敬谦顺，将放赈的一应帐目和名册都准备得齐全，任御史查阅。这御史办起来事来倒也认真谨细，对名册、帐目一一核对，又亲自到官仓点粮，在赈粮点督察放粮，似乎都没有异常。

徽州府报上的帐目和名册确为真实，并未造假，御史自然查不出什么，但这赈粮贪墨的关窍其实并不在帐册上，而是在粮食的计量器具上面。

官仓赈粮出库时，是以斗称量，仓吏暗将大斗换小斗，一斗粮出仓后实际只有八成；在赈粮点放粮时用小秤，秤砣内空心一块，每十斤便少两斤。百姓凭赈票领回粮后，或掂量着感觉不对，或借了秤发现短斤，但谁人敢告发？今年的赈粮好歹比往年多些，有个活路，若是告上去恐怕连这点嚼头也没了。

御史不明这些底里，又如何查得出真相？

这位御史出京时，曾得御史台主赵鼎告诫，“徽地官风不正，汝当明察秋毫”，他心中对徽州府存疑，但查无明证，州衙各官员回话又都滴水不漏，让人抓不住马脚，他寻思下唯有微服暗访。

徽州官员却防着御史这一招，每到放赈日必派曹官将以赈灾大小事项相报，一叨扰就是大半天，让御史抽身不得。州衙是每十日放粮一次，御史终于在某个放赈日寻得空子微服出门，却不知他的行踪早被掌握，人还没到放赈点，放粮的属吏就已得了信报。当御史到时，“黑秤”已被换回实秤，察之不得。

御史琢磨着寻几个领粮的百姓探问，还未开步，便有一曹官赶来远远高呼，“哎哟，陈大人，您在这呀。卑职有急事相报！”这么一喊，周遭百姓侧目，御史微服目的便泡了汤。

徽州官员几番手段将监察御史欺瞒住，这胆子便越来越大，到后来竟克扣到一秤缺半。此时距方腊平定不到十年，官府镇压的血腥似乎犹在，徽州百姓心如明镜却无人起心思上告。这徽州的官历来官官相护，京里来的大官还不是天下乌鸦一般黑？告了也没用，枉自搭上一条性命！

就这般欺上压下的手段，从七月到九月，短短三月，徽州一府六县的赈灾粮就被这群贪官吃掉五万石。

当共济会的粮食运抵后，徽州这帮贪官污吏更是见猎心喜，这民间捐粮比起“官”字号来，岂不是更易动手脚！

共济会四万石粮在几天夜里就被运出三万石，私藏入城西私仓，留在官仓的一万石则被混入大量沙砾装袋充数。

衙吏在放赈时又专列共济会粮目。若粮中掺沙之事曝露，便可推给共济会，说是奸商以次充好捐粮，仓吏核粮时粗心未察，如此州府顶多被责失职，以一两个仓吏顶罪了事。

徽州官员这番算计不可谓不精，但对也怀揣着算计的池永来说，是正中下怀。

共济会的捐粮放出后，没过两天，监察御史就收到一封匿名举报信，说赈粮掺沙，米不足一半。御史又怒又喜，怒的是徽州官员竟然胆大如斯，喜的是终于揪住了贪墨的线索。

但不知怎么地，还没等御史有所行动，这封举报信就被捅了出去，州衙尽知，甚尔更传到百姓耳中。

所谓一石击起千重浪。知州大怒，想着是哪个刁民吃了熊心豹子胆告发！耳听传闻的百姓也有惊疑的有惶恐的，更多的是在观望，看这京里来的大官怎么处置这告发信？