这也能看出刘安儿等流寇是有战略部署的放弃濠州、淮上等残地，往汉中、川陕等地转移，继续壮大势力。朝廷使岳冷秋会荆楚、中州等郡兵马继续进剿流寇。
整个五月，历经劫难后的崇州恢复难得的平静，筑新城、清查通匪案、清查僧院势力、收缴寺田、寄田罚赋、置换田产、整训军队、修筑军塞以及兴办战训识字班等诸项工作实际上都在江东左军的控制下有条不紊的展开。
六月初旬，朝廷批淮在崇州江口择江心洲重开牢城的奏请，裁撤金川岛大狱并入牢城，容留江东郡坐监之囚及江东、中州、山东、两浙、江西、荆楚等六郡流刑犯。设正八品牢城监一、正九品副监一、典吏、令吏等书办小吏若干，编狱卒半营。
林缚兼任牢城监，拔擢长孙庚为副监。
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重开牢城的消息是从江宁转到崇州的，信报快马递过来时，林缚正赤脚站在观音滩附的水秧田里看稻秧长势。
林缚一屁股坐田垅上，就着秧田里浮满青苹的水洗了洗手，在褂子上擦干，将信报拆开来，看过信报，对身边的胡致庸说道：“我要到江宁走一趟了……还想赶着往鹤城走一趟呢，看来要等从江宁回来后才能抽出时间赶去鹤城……”
胡致庸问道：“此次去江宁，能否说服郡司在崇州多设巡检司？”
“怕是没那么容易，这次要能顺利的将鹤城巡检司换成我们的人，就要谢天谢地了，其他事不能多求，”林缚摇了摇头，在县下面多设巡检司，能有效加强对地方的控制，抑制地方豪强势力。以林缚的设想，在崇州县下面增设六到八个巡检司，实际管辖面积为后世所习惯的区级行政单位相当，管辖四到六万丁口，就能将崇州县的资源充分的调动起来为江东左军所用，实现林缚以一县之地养一军精锐的目的，只是这个目标要慢慢的去实现，“很多事情很难一蹴而就，大家还是尽心将眼下的备荒、备战工作做好……”
林缚坐在田埂头，洗脚穿鞋，带着江宁递来的信报返回紫琅山去，在上船之前，站在观音滩坞港的高处眺望西沙岛。
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西沙岛在去年就开垦了上万亩荒地，种麦六月初旬得八千石收成。算不上好，也算不上差。如今西沙岛容留丁口三万四千余，在西沙岛粮食自给自足之前，林缚每个月都要往岛上运两万石的米粮。
一季麦得粮八千余石，比起西沙岛巨大的粮食消耗实在算不上什么。
不过情况总是要逐步得到改善的，这时候沿小蛮河及支流开垦稻田就达三万亩，加上观音滩附近的旧田，六月就可以种水稻四万余亩，另辟棉麻地一万余亩，还在东南滩开辟桑园三万余亩。
林缚犹重视这一块，在崇州及西沙岛的生产建设的好坏直接决定着江东左军未来的军事潜力。
林缚有事没事，经常到岛上来视察农耕情况，拿士子清流的话来说，是十分的猪倌儿、种田佬。
靖海水营除日常训练外，还承担了一个重任，就是组织人力到近海的海岛挖鸟粪运到西沙岛来用于积肥。
当然了，将好不容易组织起来的宝贵水营战船用于运送鸟粪，传到江东郡士子清流耳朵里，自然又是一桩笑谈。但是整个五月，两营水师轮流出海挖鸟粪累计有三万余石，为改善西沙岛土质、为新开垦田地积足肥料提供必要的条件。
唯有积肥、兴修水利，才能使西沙岛贫瘠的土地变成亩产三石米粮以上的良田、上田，才能实现西沙岛的自给自足，并为江东左军及各大工场作坊提供必要的农耕物资。
除了出海挖运鸟粪之外，在农事上最大的动作就是生猪及家禽养殖了。
江东左军要保持战斗力，必需提供大量的禽蛋及各种肉食保持士卒的身体素质与体能不下滑。
正辅卒六千五百人，以每人每天供肉五两计，每天就要近两千斤肉，一年需七千余石肉，折银约三万两。
虽说这笔银子都打在军费预算里，是江东左军军费预算高企的一个重要因素，但关键是整个崇州县零散的养猪及其他畜牧养殖业都提供给江东左军，也未必能满足江东左军所需。
这年头，能顿顿吃上白米饭的人家，已经是富裕人家了；顿顿吃上鸡鸭鱼肉的人家，便要算乡豪势族人家了。
林缚只能在西沙岛自行组织大规模的生猪及家禽养殖。
由于西沙岛滩地较多，滩养家禽的工作早就开始了，像观音滩、鹤滩、月儿滩等滩地，放养家禽总数已经达到二十多万只。也是当前江东左军禽蛋及肉食的主要来源，节约很大一笔开销。
西沙岛以围拢屋的形式安置流民，一座大型围拢屋能安置流民八十户到一百户，这为在西沙岛兴办集体农庄提供了最便利的条件。
除了观音滩附近的围拢屋较为密集外，沿小蛮河及支流向岛内分散的围拢屋，在建设时，都是以一座围拢屋覆盖一千两百亩至一千五百亩的土地为密度标准。
以一座围拢屋八十户到一百户三四百丁口为一个生产小组，以十到十二生产小组为一个生产队，尽可能从江东左军的家属或退伍士卒里选人担任生产组长或队长，除了负责组织生产、仓储备荒外，还要额外负责组织民勇轮训及防匪治安工作。初级战训识字班的学会招收对象将生产组长及队长也囊括在内。
将三万四千余丁口完全安置下来，要建八十到一百座大型围拢屋，差不多应开垦十万到十二万亩土地，这也是西沙岛建设明年夏粮收获之前要完成的任务。
每座围拢屋所容纳的丁口，除了负责开垦、种植一千两百亩到一千五百亩麦稻及棉麻田外，每座围拢屋的生猪养殖也要从当前的十头提高到六七十头左右，并负责一部分家禽的养殖。
这样才能给江东左军提供足量的肉食，还能沤肥、积肥给田地补充一部分肥料。
当然，西沙岛要实现自给自足，至少要等到明年夏粮收获之后。
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到六月上旬，拖延了近两个月的广教寺通匪案终于结案。
清查寄田二十二万亩，罚赋八万余石，约有九千亩收为官田。除了提供筑城所需外，还有五千余亩官田积余划为江东左军军屯用田，崇州县增加正赋田二十二万余亩，这次夏粮赋税直接增加近两万石，预计全年粮赋增加五万石。
即使不算各种摊派，也使崇州县收赋能力提高到每年十万石左右。以地方开支与抽饷赋四六分成，江东左军一年可以从崇州县抽饷粮六万余石，比之前足足提高了一倍有余。
但是，这一切还只是江东左军做出崇州县、海陵府及郡司看的表面上的帐。
实际上，整个五月，通过李书堂、李书义等人绕过宣慰特使韩载及崇州县，与各家豪强势族直接交涉，在西山河口、紫琅山、九华寺及鹤城还额外置换出十四万亩出来作为屯田。
这十四万亩地多为中下田，但都是有佃农耕种的熟地，这次夏粮丰收，江东左军从这十四万亩地里直接就有大量的进项。
崇州佃户租种田地，除了承担赋粮及各种摊派外，还要额外向田主缴纳五成的收成作为田租，实际承担的租税负担高达到六成以上。遇灾年，税赋也许能减免少许，但田租却是丝毫不减的，使得崇州富饶之地，占崇州大部分丁口的佃农生活却极为困顿，社会矛盾激烈。
十四万田地置换完成之后，林缚直接将田租从五成减到三成，除丁税粮赋，其他摊派一律免除，除佃农的实际负担降到收成的四成以下。
就算这样，江东左军依旧在夏粮收获后从这十四万田地里抽租税四万余石。
除了减租减赋之外，林缚在这十四万田地上还推广永佃权。推广永佃权，佃农虽然没有田地的所有权，但是永远续租的权力，只要正常交租，不用担心田地给田主收走，从而使去养家糊口的最后凭借。