这时候的拆迁费不高，也不需要大面积拆迁，就是从行政上划进市区，然后规划开始修省级公路，将乡中学（现在是区中学）升级一下，新建一栋教学楼，学校操场也配套建设一下。
并区的事情也办得很快，统一换发户口簿，当年就开始修省道和教学楼。
省道不是随便一个建筑公司有资格承包的，必须是国有的建筑公司，在国内最大的国有建筑公司就是中铁集团了，蒲宁市的这一段省道由中铁南方公司承建，9月底开工。
一所区中学的教学楼还不值当一个市级的教育局局长天天惦记，倒是那一段省道出了点事。
建筑工地黄沙、石子、水泥、钢筋这些东西是论“吨”计算的，一车2到3吨，每天大卡车来来去去运送原料，没几天，便有当地小混混开着小货车，拉帮结派的跑到工地上，堂而皇之大摇大摆的抢原料。
工地上的工人一度跟小混混起了冲突，一开始也就是气愤的骂了几句，小混混不甘示弱，破口大骂起来，第二天多带了一些人，扬言谁敢多嘴，见一个揍一个。
工地上的主管出面了也没招，便向上面主管领导反应，中铁的一个当地公司的经理便请了陈书记吃饭，向当地领导诉苦。
下面办事单位这种请客常有，市级党委书记这种请客真得是多得不得了，推了大部分，但有时候还是需要应酬一下的，便喊了姜明光宗齐光一起去吃饭。
宗齐光这时候进了市文化局做办公室主任，工作挺清闲，特别适合他这种没什么远大志向的文化人。姜明光就是个教育局长，按说她用不着应付这种应酬，不过陈书记说了，中铁的关系肯定要搞搞好，修桥修路的时候还多着呢；公事公办是没错，但多一条人脉，谁知道将来会不会用得着呢？总之，有熟人好办事，这是至理名言。
中铁经理还请了市公安局的局长，重点就是说省道的事儿。陈书记听了，没放在心上，“就是个小流氓，强行占有国有资产。我说老黄啊，这种事情你们公司遇到的也不是一次两次了，怎么？还需要我教你怎么做事？”陈书记笑呵呵的说。
中铁经理满脸堆笑，“陈书记您说的是。这种事情吧，不说每个工地都遇到，那也是挺常见的。老乡要是跟工友们打声招呼，说家里缺点水泥黄沙砌个灶台盖个小厨房什么的，工友们也不是那么死板，与人方便与己方便嘛，只要不那么过分，工头也就睁一只眼闭一只眼了。”
姜明光一听，话可不是这么说的呀，原材料再不值钱也是国有资产，工地有工人，还有保安，不可能谁想进来就进来，谁想揩国家的油都能揩，不然工地还不得给人搬空了？
她工作也有小六年了，基层经验丰富，这种事情嘛，多想想也就知道了，肯定是油盐不进混不吝的小混混之类，没准还是个村霸。这种人几乎每个村子都有，所以一般村委会都是本村人，就是为的制住这个别害群之马，
严打87年结束，如今也有两年多了，治安是好转了很多，但不论什么年代，为非作歹的人都没有绝迹过。就像学校里几乎每个班都有个“班霸”，“村霸”也总有。
一个乡若干个村，有那么一两个村霸“雁过拔毛”不是什么意外事儿。
公安局长也不以为意，“明天叫人带队过去转两圈，准保没事！”
黄经理笑着说：“那就麻烦李局长了。”
公安局长摆摆手，“这不算什么大不了的事情。那些刁民啊，就是欠收拾。”
陈书记马上说：“说的什么话？！老李，你这个态度要改改，说了好几回了，总犯错误。”
局长也醒悟过来，“是是，您批评的对！我这张嘴啊！”
“你好歹得改改。你总不能升职，这张嘴惹了多少事！少喝酒，多吃菜！”陈书记指了指餐桌上的菜盘子。
姜明光和宗齐光都假装没听见。
这属于“官本位”，当了官了，自然就跟群众脱离了，高高在上，高人一等，但凡惹事的群众就都成了“刁民”。说着“为人民服务”，但坐到一定的职位，很多人就迷失了，被钱和权腐化了。
隔天市局派了两辆警车过去省道工地上，接连去了三天，这三天倒还真是平安无事，村霸十分识相，这三天都没到工地去。
但第四天，警车没来，村霸又开车去了工地，拖走了两车黄沙。
工地经理觉得这不行，工地上人手都是有数的，不能为了一个村霸就让工人跑来看守原材料，那要是延误了工期可是很麻烦的！于是又向上级主管汇报，中铁黄经理想也不能总为这事去找市党委书记吧？找一次可以，找两次、三次，你是不是不会做事啊？