这一回要编的，是一本字典。
学习的过程中，阅读的过程中，总难免会遇到不认识的字词。有时候囫囵吞枣，联系上下文也能猜出其中的意思，有时候却会卡在这里，无法继续推进。
很多人遇到这样的难题，唯一的办法就是请教师长。但也有一些人，根本没有师长，那怎么办呢？
报纸发行之后，编修馆的信箱里收到的信里，就有一部分是询问某个字词的意思和用法的。这还是她们的报纸用了大白话的情况，如果是张本中那种佶屈聱牙的雅言，估计阅读门槛就能拦住八成的读者。
如果有一本字典，遇到不认识的字都可以在上面查询到，这样的问题自然就会大大减少了。
最重要的是，字典——用皇后陛下的话来说，它是工具书，没有时效性，只要爱惜使用，不弄坏了，就可以长长久久地用下去，甚至传之子孙。而一部分贫寒的学子，说不定可以靠着字典和报纸书籍自学成才。
要自学到能通过科举考试，或许很难，但是能读写计算，应该没什么问题。而掌握了更多的知识，就有机会争取更好的工作。
所以即便卖得贵一点，普通人家也会咬牙买上一本。
因而陆裳提出要编一本字典，立刻就得到了所有人的全票通过。
……
开明二年的这个夏天，注定会被所有人所铭记。因为如果从未来回看，会发现，所有欣欣向荣的种子，都是在这个时候被种下去的。
不过在这时候的人的感觉里，只觉得时间过得飞快。
大概人一忙起来，就容易失去时间的概念，等到猛地回过神来的时候，已经是寒来暑往，一年又将走到尽头。
这一年的年底，又发生了好几件大事。
第一件就是丰收。
今年依旧是一个风调雨顺的好年头，再加上皇庄出产的优良种子，更加科学的种植和管理方式，以及足够的肥料，最终得到的粮食产量，比原本预计的更多。
税收之事，也就成了所有人关注的重点。朝中官员们为了要不要多收税的事，吵得不可开交。
一方认为，这些财富留在百姓手中没什么用，不如朝廷收上来，用到更需要的地方。户部现在虽然是不穷了，可是钱这种东西，总不会嫌少的，只要能收上来，他们就能找到地方用出去。反正只要留下和原来差不多的粮食，就足够百姓生活了。
另一方则认为，这是百姓辛苦一年才有的收成，结果他们所得却还是跟往年一样，不利于提高他们的积极性。毕竟看到丰收的时候大家都很高兴，可如果自己亲手种出来的粮食，却不能享受半点丰收的好处，那明年谁还会努力呢？
因为贺星回一直没有表态，所以两边越吵越厉害，最后难免又差点在早朝上打起来。
直到这时，贺星回才表态，“朝廷法令，若是朝令夕改，时刻变动，百姓岂不也要时时担忧惊怖，连法令也不敢相信了，生怕什么时候又被改掉。如此，既无益于树立朝廷的威信，也无异于管理百姓。为了多收几文税而损害百姓对朝廷的信任，实非朕所愿也。”
此言一出，建议增税的一方便都有些不忿。
贺星回不由在心里叹了一口气，他们未必有坏心，所提的建议也是为了朝廷，只不过没有百姓放在眼里而已。在他们眼中，百姓是羔羊，官员是放牧者，到了该剪羊毛的时候，谁还会考虑给羊留下一部分毛呢？
可是百姓不是牛羊，他们会说话，会思考，会行动。
所以这种事，必须要在一开始的时候就遏制住。也幸好，贺星回正好有能够解决这件事的办法。
那就和第二件大事有关了。
经过了大半年的筹备和争论，初版的《商业法》终于修订完毕，随时都可以下发到各个官府衙门，等他们学习领会之后，明年年初就可以正式施行。
所以借着这件事，贺星回便提议，修订一部《民法》。
既规定百姓的义务与责任，也写明他们能够拥有的权利和保护。有了明确的法规法条，才能避免之前那种朝廷（官府）说什么就是什么，百姓除了咬牙忍耐之外什么都做不了的局面。
虽然自己现在是执掌权力的人，但是对贺星回来说，“法治大于人治”这个道理，已经成为了根植在脑海之中的理念。
权力只有在被束缚的时候，才是安全而长久的，否则只会无限膨胀，这正是古代无数王朝最终都走向灭亡的根源。
而且这句话不光对她有效，对下面的各级官员也是一样。
所以，在花费两年的时间收拾局面之后，贺星回认为，是时候把立法之事提上日程了。