康乾语录 知识是第一力量(24)

乾隆：为进一步繁荣经济我们还要兴建哪些基础设施？

张廷玉：为集聚各类生产要素，我们需要在各地建设人才市场、原材料市场、资金市场、技术市场，便利市场各类主体配置资源发展生产，要建立高效的通信体系和强大的物流体系。轻重工业并重，打造大国重器挺起国家脊梁。

@巩固国本谈农业发展

乾隆：我国农业生产基础薄弱，每年人口又在大量增加，一遇自然灾害就会出现严重粮食短缺，这很让我担忧。

张廷玉：农业是国本，历代君王都很重视农业生产。以往为了增加粮食产量通常做法就是增加农业劳动人口，开垦荒地，还推广过杂交水稻品种。但是这些方式有些不合时宜了，根据全国各地统计部门汇总的数据显示我国目前可供开垦的荒地已经不足了，由于过度开垦，现在我国国土自然环境遭到了严重破坏，一遇大雨，江河就会泛滥。我们完全可以在大量减少农业劳动人口及不扩大耕地面积的同时增加粮食产量，这一切需要将我国经济运行体系进行彻底改造，运用一种全新模式更好的发展生产。借鉴西方模式，国家的城镇化势在必行。经济发展的主战场在城市，我们在推动民众市民化的时候要保留一部分农业生活方式，农业生活方式的保留给我们提供了多一种可能和文明的安全保险。农业区人的生活方式应该和城市有区别，是田园诗式的悠闲慢节奏的生活。85%的城镇化率是合理的，但剩下的15%的人他们都不是传统的农民，一部分人只是农村居民而不从事农业生产，他们的生活方式和城镇居民基本没有差别。农业区要在粮食生产和生态环保方面贡献更多而不是工业品，就目前来说农业区人口应该大量减少。对于农业人口市民化，农业区要推城市要拉，要主动为农业人口进城创造条件，特别是在住房和就业方面。在农业区人口大量减少的同时农业产品总产量稳中有升是城镇化过程中关键一步。农业区人口进城首先要解决落脚的问题，就是要解决吃住问题，政府可以提供过渡性的低价租赁住房和食物券，帮助其找到合适的工作，他们有了稳定收入后就会在城市买房结婚生子落地生根。进城后的人要接受培训再教育以适应城市新的生产方式，城市要用好这部分人力资源，要保证农业区人口在城镇化过程中能进能退有保障。要形成国企、民企、家庭农场种粮的格局，实现城市乡村生产要素自由配置。农业产品是最基础的原材料不能随便涨价，朝廷的平汆制度要发挥作用。农业是基础，它需要牺牲部分利益支持其他产业的发展，农业必须得到巩固和加强。要振兴农业，把再多的资金政策给能力太弱的人作用不大，资金政策要给那些在农村能扶得起来的有一定能力的人，由能力强的人带动能力相对弱的人致富。建立科学有效的培训教育体系，培养农业领导骨干领导普通农民，形成规模宏大的现代化农业生产经营大军，彻底改变农业落后的面貌。如果土地能产生经济效益，那么土地就不会被闲置，而会被充分开发利用，农村巨变也是因为有利润。农业落后的原因是城里想下乡的人去不了，村里想进城的人进不去，生产要素在城乡之间流动配置受阻。我们要让那些想下乡的人到得了乡村，可以拥有土地经营权，从而激发其积极性、主动性、创造性。那些没有能力建设乡村而想进城的人进不了城，那些有能力建设乡村想下乡的人到不了乡村，这是阻碍因素。要顺应民心为他们提供便利，要让那些想下乡搞建设的人有利可图。要赋予其土地经营用权，告诉他这就是你的了，不要让它荒芜要让它生产更多财富。要保障那些下乡搞建设的新农人的合法权益，允许其相关权益上市交易自由买卖。也允许城镇居民在不占用农业生产用地的前提下回乡以荒地建房居住，这些人即使回乡他的收入也不会来源于农业，他们也不是农民，只是农村居民。

张廷玉：做为一种过度性政策，在国有、集体土地所有权及旧村民土地承包权不变的前提下，旧村民以土地承包权入股公司经营，公司获得土地经营权。有个底线要守住，那就是无论谁经营土地，都必须有义务满足粮蔬生产定额指标，生产的粮蔬可上市交易。乡村的振兴需要三新，那就是新村民、新关系、新技术。农业要发展壮大必须以提升农民素质为根本，提升农民认识和改造世界的能力。不管你承认与否，以往农村是落后的代名词，农村可以改名为禾户，禾户代表富裕、高级、先进、进步，十禾设一竞长。禾本义指谷子，即粟，后泛指一切粮食作物，有时专指稻子，用作人名意指有序、团结、收获之义。