而督军团们在天津公推张怀芝为代表，于6月15日到北京，面谒冯国璋，请问冯国璋能不能退而为副总统，冯国璋表示“不为”，于是冯段两人都让出了副总统的位子，这一来，曹锟就有希望出任副总统职位了。
19日天津会议正式举行，会议一致决定通过徐世昌为下届总统，并通过继续对南方进行军事行动。
曹锟是因为副总统已是指日可得，所以由主和转而主战，至于张怀芝厌战是因为想回山东老巢，不料他回到山东后，代理山东督军张树元一定要真除，不肯交还督军位子，他只好揖让，这一来他便落空了，于是只好向南方找地盘，因此他便也由主和转为主战。
张怀芝愿意赴南指挥军事，正好符合当时的需要，因为曹锟既然要当副总统，自然不愿赴南方，其他的主战的大将如张作霖、倪嗣冲等都不愿离开他的地盘，张怀芝在北洋派中资格颇老，而他已无庙可依，正好成为段对南第五期作战统帅的主要人选。
虽然张怀芝不是能征惯战的良将，但总比派不知名或资格浅的人来得妥当，于是张怀芝便顺理成章地成为南征主将。
张怀芝虽然余勇可贾，愿意担任征南统帅，可是他还是色厉内荏，他必须找一个打手。这时候，当之无愧的是吴佩孚！
6月20日他又由天津到北京来报告天津会议的决定，于是他向段祺瑞悄悄地提出这个要求，段祺瑞正欣幸他愿意披战袍，亲上前线，自然立刻答应，就是这天，北京政府发表了下列几道命令：特派曹锟为四川、广东、湖南、江西四省经略使。特派张怀芝为援粤军总司令，吴佩孚为副司令。特派李厚基为闽浙援粤军总司令，童葆暄为副司令。令魏宗翰为陆军第九师师长。日令张树元护理山东督军兼省长。
曹锟由“两湖宣抚使”一跃而为“四省经略使”，在民国政府中这还是最大的地方官。印铸局特地替这个新官铸了两斤多重的银质狮纽大印，比特任官的印还要大。这一来便显示曹锟的地位是在各省督军之上，也就是副总统的候补人。表面上看起来段祺瑞很捧曹锟，其实是非常勉强的，段生平最重资格，以前看不起黎元洪，是因为他在满清只做到协统，曹锟以布贩出身，段怎会看得起他！
曹锟在北洋派中本以“老实人”出名，可是这次反反复复，证明老实人也会玩花样，段在瞧不起曹的出身而外还加上对他的不信任。
可是四省经略使，实在是个空名。不说别的，光是四川、广东现在就控制在了那个什么大元帅王恒岳的手里。
难道那个王恒岳会把四川拱手交出来吗？
也正在这种心态下，曹锟竟留在天津私邸花园内饮酒看花，绝无南下之意。段祺瑞想加重他对川、粤两省军事责任，而他却好整以暇，避重就轻。
北京一再电促南下，他回电请先发清欠饷后，划定经略使权限，绝口不提南下就职，请他到北京去，他也一概都不答允！
第三百三十章 我需要你来治理琼州
北方一会要打一会要和的，王恒岳却在南方干的轰轰烈烈！
在琼州的强行登陆，让龙济光呆若木鸡。
巩固了滩头阵地的国民革命军，开始稳步实行自己作战计划。
两路出兵，稳步前进，遭遇到的抵抗几乎完全可以忽略不计。龙济光军大步后撤，摆出了一副决战于海口的架势。
唯一让人感到伤脑筋的是来自于当地土著的骚扰，尽管这样的骚扰没有给国民革命军带来什么样的损失，但却依然拖慢了各部前进速度。
王恒岳和他的部下们并没有心急。
从一开始王恒岳就对国军的军官们说的非常清楚，琼州之战，战争是次要的，国军也不会遇到什么强有力的挑战，而如何在国军主力离开后，使琼州不会出现反复才是最主要的。
两个师的国军推进的非常耐心，每到一地，必先进行尽力安抚，稳定地方，对那些抓获的曾经参与袭击的当地人，一般也不会怎么追究，这让最初人心惶惶，对国军采取敌视态度的当地人也逐渐改变了态度。
除了当地黎族大峒主纳苏之外！
“纳苏？什么人？”王恒岳顺口问了一句。
“这人是当地最大的一个峒主，土司，盘踞在澄迈一带，附近几乎都是他的势力范围，当初龙济光跑到琼州，第一个便拜访的他，并给了他大量的武器、物资，得到了纳苏的支持后龙济光才在琼州站稳了脚跟。”
王恒岳手里拿着一本黎族的民间传说故事《五指山大仙》随后翻阅着：“对我们的袭击造成了什么伤亡没有？”
“两名士兵负伤，我们也击毙了对方四人，抓到了十来个。”
王恒岳看着手里的故事，居然笑了起来：“别说，黎族的这个故事还真的不错，好看，宝儿，你拿去看看。”
顺手交给了身边的叶宝儿，在那朝前走了一步：“把澄迈给我拿下来，尽量避免双方伤亡，再把纳苏的人马一分为二，一路赶到山口，一路赶到福山，逼着他来找我！”
“是！”
“报告，龙济光的参谋长桂广堂求见大元帅！”
“哦？终于来了？”似乎早就知道这人会来，王恒岳一笑，坐了下来：“请。”
桂广堂小心翼翼的走了进来，见到王恒岳，一个立正：“桂广堂见过大元帅！”
“投降来了？”王恒岳不紧不慢地问道。
桂广堂怔了一下：“投降？不，奉龙巡抚使之命，前来和大元帅谈判。”
“谈判？谈的哪门子判？”王恒岳淡淡笑着：“说吧，什么条件和要求？”
桂广堂赶紧把之前商量好的一一说了出来。
王恒岳也不知道有没有认真在听，等到桂广堂说完，挥了挥手：“知道了，你先回去吧。”
他的态度让桂广堂莫名其妙，在那迟疑了下：“大元帅的意思是答应了？”
“答应？”王恒岳微微笑道：“桂参谋长，龙济光的巡抚使早已被罢免，以后不要再这么称呼了……”
桂广堂尴尬的笑了下，王恒岳又接着说道：
“现在龙济光已成瓮中之鳖，我旦夕可以打下他的老巢，他还有什么和我谈判的资格？这样吧，我也提几个要求和条件。龙济光立刻命令所有部队放下武器，向我国军投降，拥不拥护军政府的，不需要他来表态。我可以允许给他留下一个排的贴身卫士和武器，至于之后他想要去哪里，我就管不到了。至于财产……桂参谋长，回去告诉龙济光，他的那上千万的财产，是两广的血汗钱，放在这里吧，他带不走的。”
桂广堂悄悄的咽了一口口水：“大元帅，这……”
“这是我能给他的最优待的条件了！”
王恒岳打断了他的话：“我并不想琼州再受到战争的破坏，所以才给了龙济光这样的条件。我的全部主力正兵分两路，随时能够占领整个琼州，可是如果有一个可以和平解决的办法，我还是会尽量选择用和平的方式解决，回去和龙济光说，我会给他保留足够他生活的钱，但那些他从广州搜刮来的，别带走了，这钱用着容易做恶梦。”
他说的时候非常平静，语气一点都不严厉。但每一个字落到桂广堂的耳朵里，却都如同一根根针一般扎着。
在桂广堂看来，王恒岳根本就没有把龙济光的那点实力放在眼里，琼州也唾手可得。龙济光唯一能够选择的路只有一条：投降！
这是很难让人接受的。
桂广堂还想再尽最后一把努力：“大元帅，你真的认为海口你能够攻下来？”
王恒岳笑了笑：“我关心的不是海口能不能攻下来，而是拿下来后应该如何治理。桂参谋长，我听说你在治理地方上很有一套，你和我说说应当怎么办？”
桂广堂完全呆了。王恒岳的这一句话实在是太霸气了。他何止是没有把龙济光看在眼里而已！