而绿营诸军，洪杨乱后，也彻底丧失了本来就很微薄的战斗力，虽然还有三四十万的额子，每年开销大量的粮饷，但是等于就已经是用朝廷财政养着的一帮废物。挂着绿营编制体系内的提督，总兵，副将，没有一个还在他们的本任上面。举例来说吧，现在已经投靠徐一凡的聂士成，虽然挂着太原镇总兵的衔头，这是他的本衔。绿营兵制完备的时候，他必然是坐镇太原任上，指挥统带太原镇一带的绿营兵，形成一个可以作战的单位。但是聂士成一路过来，从来没有到过太原镇，也从来没有指挥过太原镇绿营的一兵一卒，他从始至终，都统带的是淮地，直隶等地招募训练的练军！
没有了军官团统帅的绿营，自然也就不可能再有半点战斗能力，基本就是一群散兵游勇，依附着各级地方政府做点维持地方治安的事儿——其实很多时候，他们反而是地方治安的祸乱之源。
号称的百万常备军，这么七折八扣一下，已经去掉了快七十万废物。剩下二三十万，就是各地练军了。日军制定甲午作战计划的时候，也只是将练军作为真正作战的对象。
其实近三十万兵力，也很不少了。但是大清的事儿，遭逢末世，什么都会走了样子。
这些练军，都是由各地实权督抚直接掌握，有的地方富，有的地方穷。穷的督抚们，负担不起练军的开销，也没有凭借练军以自固权位，形成北洋这样的团体的野心，更兼这些练军多是湘淮一脉下来的，几十年下来，督抚易人已多，和这些湘淮血脉的练军已经没有了关系，更没有维持下去的必要，裁的裁，减饷的减饷，不少当年还可一战的练军，也就成了和绿营差不多的废物。
富的，有能力，有野心的地方督抚，还维持着一定可战的练军，提供给他们新式武器，给予西式操练，这样七折八扣下来。这样可战的练军，举全国之力，不过十余万人！而且其中的绝大部分，还是集中在北洋！
按照日本战前估计，北洋练军，全部实力不过十万人不到，装备训练都还算可观。大清这二十年，就是靠着这不足十万人，布防全国，紧急的时候四下调遣作战。撑着大清的门面！
后世评价，甲午之战就是李鸿章和日本的战争，此言在很大程度上非虚。
战事开始以来，北洋精华嫡系，一部在朝鲜，近三万人，一部在辽南旅顺一带，两万人。现在都已经灰飞烟灭，其他北洋各部，分散在北中国各地，甚至在广西新疆都有，一时间哪里搜集得起来。勉强拼凑出宋庆一支可以机动的部队万余人，现在还调不上去。防备辽南日军南下，现在哪里找兵出来！
所谓的新募练军，朝廷倒是一再电谕各省加紧编练。不过是给地方找了个借口开支厘金，海关，地丁等粮饷找了个门路，各省新募诸营，有的干脆就是存在在纸面上，就算拉起队伍出来的，短短这么点儿功夫，这些新募营头，哪里还派得上用场？
一个四万万五千万人口的大国，养兵每年中央地方开支亿两的白银（中央财政收入八千万两，养兵开支即六千万以上，地方练军开支也有三四千万。）碰到国战，却是兵力不足！这就是活生生的事实，让人哭笑不得的事实！
军机大臣们个个心知肚明，偏偏光绪皇上，还真以为他有百万强兵呢……
玉澜堂内一阵难堪的沉默，而光绪的脸色也越来越青。看着大臣们垂首不言。光绪心也越发的朝下沉，他似乎还想找到一点希望，又喃喃的发问，这声音，却更像是自语：“山东，江苏不还是有兵么？铭军，树军……山东巡抚李秉衡不是还有嵩武军么？能不能调出来，先守住辽西和直隶海口？”
不等光绪问完，世铎就硬邦邦的磕了一个头：“皇上！现在威海一带，也要严防，日军陷落旅顺之后，随时会窜扰威海，现在山东布防兵力犹自不足，徐州的铭军都已经调到威海烟台一带，犹自还嫌兵力不足……要调，也只能抽调李鉴堂李大人的嵩武军！”
翁同禾早就高声接话：“回皇上的话，李大人的嵩武军不过数千人，登莱等地海口都要独立支撑，如何能调得出来？北洋水师惨败，却龟缩威海，无能遮护海口，还要李大人自筹防务，现在旅顺北洋惨败，却要调这几千装备器械还不如北洋诸军的嵩武军北上支援他们，放开登莱等地海口，焉有是理？”
李秉衡可算是地方封疆大吏当中和翁老头子对胃口的人物了，都是瞧着李鸿章不顺眼，看着北洋惨败心里不知道乐得和什么似的，要他们去为李鸿章火中取粟，帮他的忙，打死也不干啊。
两人声音一高一起来，光绪顿时就觉得心中烦闷，捏着汉玉带头子，却只觉得手心潮湿冰冷，头也一阵阵的犯晕：“旅顺失守……门户大开，兵又调不出来……难道，要让倭寇打到直隶？煌煌大清，竟无一个有天良的臣子？难道，剿既不能，就这样抚了不成？”
“皇上，战事如此，也只有抚了罢！西方诸国，也极关心此次战事，俄罗斯国，更是在意不让日人染指我大清龙兴之地，现下趁着局势还未糜烂，请西洋诸国调停本次战事，还是抚了罢！”
世铎挺直腰板，朗朗大声上奏，几个军机看来早就和世铎通过气儿了，都一起挺起腰来，大声附和。光绪看这几个臣子态度如此坚决，微微慌神，求救的目光就向他的老师翁同禾看过来了。
翁老头子当然知道这几位同僚的意思，也就是他们背后慈禧老佛爷的意思！战事打成这样，如果最后和谈，签个什么条约，那缸就全扣在光绪头上了。从一开始这场战事就号称是光绪自己在主持，现在打成这个样子，还有什么好说的？这大清，最后还是离不开老佛爷啊！一旦谈抚，那光绪好容易争取到的一点权力，也就付诸流水，而他们帝党一枕京华春梦，也就要恍然梦醒了！后党他们现在要的，就是赶紧和下来，不管付出什么样的条件！
看着世铎他们坚决的神态，翁同禾也有点气虚，他们毕竟背后站着的是老佛爷！可是这些日子，帝党操到一点权力的甘美感觉，又让人怎么也不肯放弃，更兼老对头李鸿章，一旦如此轻轻放过，再扳倒他更不知道要到什么时候儿了！这场战事坚持下去，是胜是败难说，可李鸿章一定好过不了！既然都走上这条路了，难道还有回头的余地么？就算自己这个时候儿附和世铎他们，难道老佛爷就能忘记这些日子自己为帝党的上窜下跳，摇旗呐喊？
人在江湖，身不由己哪……
翁同禾提了提精神，扬声大喝：“皇上，和不得！就算其他地方打败，咱们还有在朝鲜的徐一凡！”
“徐一凡那里，几天都没消息了，现在什么状况，谁能明白？”
“徐一凡可是击败了鬼子的第五师团，打死了他们的名将，其他地方，谁能和他比？”
“旅顺花了上千万两白银经营的要塞，两万久练之军……这是和法国见过仗的精锐！也不过如此，难道徐一凡还有回天之力么？”
“朝鲜消息还没有过来！”
“如果战事顺利，那又为何消息断绝？朝廷一再去电，却半点消息也无？皇上，徐一凡也指望不上！”
“皇上，不指望徐一凡，还能指望什么？不管如何，无论如何也要等到了朝鲜的消息！”
“还指望那个徐一凡？英国公使转告总理衙门的日人战报，日军已经在元上上陆，抄了徐一凡的后路！徐一凡已经被包围在平壤一带，最后也不过如同旅顺一般！”
玉澜堂内，帝后两党大臣，都跟一只只斗鸡似的，涨红了脸互相叫嚷。谁也不肯退后半分。
闷热的空气，惨败的噩耗，这些大臣，让光绪只是一阵阵的头晕，他扶着书桌想坚持，到了最后，在听到徐一凡被包围之后，只觉得一阵天旋地转，按着头颓然坐倒在椅子上，轰隆一声，还带倒了桌上砚台。