杨广越想就越想不明白，越想，就越钻进了牛角尖。
非我负天下人，实天下人负我！
一日，当杨广看罢三国演义之后，突然仰天长叹，把那部由洛浦书馆刊印的《三国演义》，丢弃一旁。我欲为世人谋万世福泽，然则世人却视我为昏庸。既然如此，我做这许多事情。又有何用？
杨广是个聪明人，但聪明人，往往会变得偏执。
杨广就是这样的状况，一时间心灰意冷，再也无心朝政。
同时，杨玄感之乱给他带来的打击，至今仍无法消除。他对朝中文武百官，更是万分猜忌，总觉得这所有人，都想要篡夺皇位。关中的关陇世族，关东的世胄门阀……历数之下，世上无一好人。勿论是洛阳还是长安，都无法给他带来安宁，反倒是早年间的江南烟雨，变得极具吸引力。
在大业十一年时，杨广下令修造龙舟。
如今龙舟已成，他再也不想留在这个让他感觉恐慌的地方。于是在大业十二年三月，下诏前往江都。
“陛下欲往江都，可洛阳却不能没有安排。但不知，陛下予以何人留守？”
“一如前例，越王留守洛阳，代王留守长安。”杨广破天荒，自从雁门回归后。主动早朝。
他在朝堂上，下诏开设箕山，黑石两大鹰扬府，以增强对东都洛阳的拱卫。
此前，荥阳郡治下，已开设有罗口、荥泽、牛渚口、圃田和大騩山五座鹰扬府。其中荥泽、牛渚口与金堤关、虎牢关相互拱卫；罗口镇守黑石关，保护黑石关和邙岭通路；圃田位于荥阳最东面，也是最前线；大騩山则临近新郑，是荥阳东南面的一处屏障。本来，以此五府拱卫荥阳郡，已经绰绰有余。然则随着民变日益增多。荥阳作为东都锁钥，更要严密保护。
故而，杨广在金紫光禄大夫裴世矩等人的建议下，增设两座鹰扬府。
不过在同时，也撤销了罗口鹰扬府，并入黑石府治下。
原罗口鹰扬府鹰扬郎将徐世绩，因功升任鹿蹄山鹰扬郎将，秩比从五品，出镇伊阙关。其麾下兵马，归黑石府所治。也就是说，新开设的黑石府，不仅仅要担负起护佑虎牢关、荥阳至黑石关所有通路，同时还要担负起黑石关西南，黑石渡口的守备任务。其责任更显重大。
故而，黑石关鹰扬郎将，秩比正五品，将凌驾于荥阳六大军府之上。
这样一个官职，自然极其重要。
以至于谁将接任黑石府鹰扬郎将，就成为文武百官，讨论的重点……
箕山位于荥阳西南，与大騩山遥相唿应。而箕山鹰扬郎将的人选，在经过一番讨论之后，很快就有了结果。
杨广下诏，封张季珣为箕山鹰扬郎将，秩比从五品。
对于这个任命，所有人都不会感觉奇怪，更无心反对。张季珣，吴县张氏族人，同时也是张仲坚的族叔。张季珣的父亲张祥，曾担任晋王府长史。杨广在太子之争胜出后，出镇地方。
汉王杨谅起兵时，张祥誓死不降，与城同亡。
说起来，张祥是第一批从龙之士，对杨广忠心耿耿。所以当杨广点张季珣为箕山郎将的时候，谁也不敢反对。这可是杨广的心腹重臣，同时吴县张家。又与萧皇后关系密切。萧皇后未嫁时，就是在其舅父的抚养下长大成人。而萧皇后的舅父，也正是吴县张氏所出。朝臣们不是傻子，得罪了杨广，说不得在他那喜怒无常的脾气下，还有一线生机。若得罪萧皇后……
所以，争论的重点，就集中在了黑石郎将的上面。
该由谁来出镇黑石关？谁来担当黑石郎将？朝臣们你争我夺，相互争辩，只把这朝堂，乱成一锅粥。
“裴卿，为何不说话？”
杨广发现，虽然朝臣们争吵激烈，可是金紫光禄大夫裴世矩，却两眼微闭，一言不发。
裴世矩说：“荥阳是东都锁钥，黑石关更是洛阳的最后一道屏障。此关系东都安危，臣不敢妄言。”
此言一出，满朝文武，顿时息声。
杨广不禁笑了！
“既然裴卿不愿开口，那就由朕代裴卿，推荐一人如何？”
“陛下所推荐之人，定然合适，老臣绝无异议。”
这君臣之间一番对话，其实也是杨广告诉满朝文武：黑石郎将的人选，朕已经有了主意。
所谓代裴世矩推荐，说穿了，就是杨广自己的意思。
如此费周折，不过是不想被说成独断朝纲而已。杨广说罢，环视满朝文武。
他沉吟一下，“黑石关距离巩县，不足十里，属巩县所辖。既然是黑石郎将，何不由巩县男出镇？”
巩县男，五等爵之中，品秩最低的男爵。
若说全称，应该是巩县男爵，配享有二百户食邑。
杨广笑眯眯的说出了心目中的人选，一时间在朝堂上炸了锅。
“陛下，黑石关乃东都最后一道屏障，关乎洛阳安危。巩县男年方十九，恐无法担此重任。”
“是啊陛下，巩县男年幼，恐无法担此重任。”
杨广脸色一沉，刚要开口。
却听裴世矩说道：“诸公此言此言，巩县男虽尚未成丁，然则名动士林，功勋卓著。其文名且放在一旁，单论其十五岁征战高句丽，生擒高建武；十六岁率一县青壮，阻杨玄感十万大军近十余日，更有复夺汜水、荥阳、管城之功劳。只因其祖父病故，故而三载丁忧……
如今，三载已满，陛下论功行赏，区区黑石郎将，也是在常理之中。”
这巩县男，赫然是李言庆。
说起来，李言庆三年前因郑世安亡故的缘故，丁忧三载。
虽则无法出仕，可是却得了一个巩县男的爵位。在当时人看来，李言庆的功劳，出任这终身巩县男，似乎并无大碍。加之这只是个虚职，除了二百户食邑之外，李言庆并没有什么权力。
想来，这是杨广为安抚功臣，向世人昭示恩德的手段。
所以当诏书发出之后，许多人虽然吃惊，倒也没有站出来反对。
可现在看来，三年前的一纸诏书，所为的，确是如今的黑石郎将。也就是说，在荥阳开始黑石府的构想，在三年前就已经有了端倪。可惜，谁也没有觉察到杨广的这个想法，甚至包括裴世矩在内，同样感到意外。但既然杨广说了，是代他来推荐，裴世矩当然会竭力维护。
“元太府也说，黑石关是东都屏障，岂是等闲人可以出镇？
李言庆文采出众，忠直刚正，兵法谋略，无不精通。况且其在荥阳善名卓绝，三载来，各地纷纷奏报库府不足，饥民众多。唯有荥阳，从未有过这等消息。此何也？全赖李言庆召集荥阳缙绅，捐粮献才，开始粥棚。据我所知，李言庆等人三载来，耗费钱粮近十万贯。当初，杨玄感肆虐河洛时，洛阳也有此等情况。却偏偏无一人肯站出来，行此等大善之事……
元太府可能不知道，荥洛百姓，提起李言庆，莫不要尊一声：李大善人。
有此等人物出镇黑石关，若有意外，其振臂一唿，可令河洛唿应，东都又何愁不得安宁乎？”
元太府，名元文都，任太府卿，洛阳留守。
他此前长住长安，虽知李言庆之名，但了解并不算多。
闻听之下，向对面樊子盖看去。那樊子盖如今出任民部尚书，向元文都点头，表示裴世矩并没有说错。
裴世矩说：“况乎李言庆为人至孝，品性端正。
固有甘罗十二岁能为宰相，我等又何需以大小论英雄？似李言庆这等忠、义、仁、孝、勇皆备之人，依我说，出任一个黑石郎将，只怕还小了些。”
裴世矩话音刚落，却见一人站出。
“若说巩县男忠孝勇，我没有意见。
可说他品性……我听人说，自他主编《奸妄注》以来，麒麟馆外，车马不绝。更有传言，他收受贿赂，凡送万贯钱帛者，即刻以提出要求。著书立说，自古为圣贤事。其人以圣贤事而大肆敛财，何来品行端正之说。”