我的金数生活(9)

第8章 微观经济学论文（大一）

《新冠肺炎疫情全球大流行现状及应对》

引言：

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，中国政府采取积极的防控策略和措施，经过两个多月的不懈努力，有效控制了新发病例的增长，本地传播已经趋于完全控制， 2020年3月18日，我国无本地新增确诊病例报告。随着各项积极防控策略的严格实施，2月份以来，我国少有输出新冠肺炎病例报告，为国际社会应对疫情提供了宝贵的时间窗口。

但与此同时，国际疫情却从少数国家的输入病例和有限本地传播，逐渐演变为意大利、美国、西班牙等国的快速增长，在不到两个月的时间里，疫情已经蔓延至185个国家和地区（截至2020年3 月2 0日），五大洲纷纷沦陷，欧洲成为疫情“震中”，抗击疫情已成为多国和地区政府共同面对的首要议题。

正文：

一,新冠疫情的海外发展历程及全球流行现状

回顾新冠疫情海外发展轨迹， 2020年1月13日，泰国发现首例新冠肺炎病例，为海外首个确诊病例。此后，日本、韩国分别于1月15日、20日确诊首例病例。直到1 月30日WHO宣布新冠肺炎疫情的全球性暴发为“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）时，除中国外的多个国家仅处于散发状态。1月31日，WHO宣布这一疫情存在发展为“大流行”的可能，但目前尚未构成大流行。尽管WHO已经向国际社会提出了警示，但多国除针对中国开展国际旅行限制外，采取的预防措施并不多，疫情关注度也不足。

直到2月20日，中国之外累计确诊新冠肺炎病例超1000例，涉及25个国家和地区，韩国出现激增，在2月下旬成为疫情重灾区，一度是中国之外确诊病例数最高的国家，将新冠肺炎疫情预警提升至最高的“严重”级别，并开始采取推迟开学等措施。2月底、3月初，疫情迅速向多国扩散，意大利、伊朗疫情恶化速度加快，随后，西、法、德、英等其他欧洲国家确诊病例开始逐日增加，美国形势同样严峻。越来越多的国家出现确诊病例，2月26日，中国境外报告的新增病例数首次超过境内。

2月28日，WHO将新冠肺炎疫情的全球传播风险和影响风险级别从“高”上调为“很高”。此后，全球疫情形势进一步发展。根据WHO每日发布的疫情报告，截至北京时间3月10日17时，全球波及110个国家，其中62个国家、领土和地区出现本土传播，且随着非洲阿尔及利亚等6国出现确诊病例，WHO按照地域划分的全球六大区域全部出现疫情。在这一背景下，日内瓦时间3月11日，WHO 总干事谭德塞通报，全球确诊超过118000例病例，死亡4291人；中国以外的确诊病例数量在过去两周中增长13倍，波及的国家和地区数量翻了3倍；考虑到当前疫情发展速度和对部分国家、地区响应程度不足的担忧，宣布本次疫情已构成“全球大流行”（pandemic）。宣布后，国际疫情仍在蔓延，呈现出暴发态势

二，新冠疫情的全球防控策略及措施

值得关注的是，从全球范围来看，新冠肺炎疫情仍处于大流行的发展初期，多数国家还没有出现广泛的社区传播，全球大流行仍然处于加速传播之时，未到大流行高峰。正如WHO总干事在宣布“大流行”时所采用的两个描述，“以前从未见过冠状病毒引发的大流行”和“以前也从未见过得到控制的大流行”，各国能否打好本地疫情防控战，采取及时得当的防治措施，将是下一步国际疫情形势的关键。

目前，全球对新冠肺炎疫情的防控重视程度已越来越高，据不完全统计，已有40多个国家进入紧急状态，包括北美洲的美国，欧洲的意大利、西班牙、塞尔维亚等，南美洲的阿根廷、秘鲁、哥伦比亚等国，非洲的南非、津巴布韦等国，亚洲的哈萨克斯坦、菲律宾等国。多个国家已经开始升级强化防控措施。

从当前全球各国防控的策略来看，尽管不同国家具体措施上差别较大，但从其防控逻辑和本质特点看，可以归为两大类。一是以中国、韩国等为代表所采取的遏制策略，二是以美国、德国、英国等为代表所采取的缓解策略。（倪大新，2020）

（一）遏制策略

遏制策略主要是以控制流行、彻底阻断传播、消除危害为防控目标，通过积极的调查控制，并针对潜伏期传染性和隐性感染者传染性采取额外措施，阻断传播。“四早”是这一策略下最为核心的措施，即通过“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，对传染源实现严格管理，从而达到逐步阻断传播的目的。其中，“早发现”是指及早发现疑似病例，迅速进行检测和诊断，从而促进传染源得到及时有效的管理。“早报告” 是指疑似病人、确诊病例均需要在规定时间内迅速报告卫生或疾控部门，以便尽快启动调查处理。“早隔离”是指对所有确诊病例进行隔离治疗，包括通过对病人病前病后的接触暴露情况进行调查后，对相应密切接触者的隔离观察。“早治疗”是指通过对病人有效的治疗，降低病死率，同时起到减少传染源的作用。通过“四早”，实现对确诊病例、疑似病例、阳性检出者、密切接触者“应收尽收、应管尽管”，从而有效控制病毒的进一步传播，直至完全阻断。