入了京城，仍旧是一模一样，看不出这曾经发生过篡位的风波。路上偶尔常见大小便，商贩吆喝。皇宫通道也是一样被商贩们占领了一小部分。到了皇宫前，欧阳缴旨，立刻有禁军入内通报。
大约过了半个时辰，一个太监出来，欧阳一看，熟人，九公公。九公公见了欧阳道：“欧大人，皇上请您到御花园。”
“展铭，你先找个地住下。”
“是！”
……
一身华丽宫服，四名宫女随之而后，皇帝正在御花园中散步。九公公走到附近后道：“陛下，阳平知县欧阳到。”
“恩，你们都下去吧！”
“是！”
赵玉转身看欧阳，欧阳拉衣服，拉袖子，拉裤子，拉了半分钟。赵玉忍不住一笑道：“罢了，不想跪就不跪吧！何必装模作样。亭子那边坐吧！”
“谢皇上！”欧阳而后道：“不知皇上叫我来……”
“你要说臣或者微臣，直面称呼朕要称呼陛下。”
“是，不知陛下叫微臣来……”
“自然是烦恼之事。”皇帝叹口气。她看得出来也感觉得到，朝臣们都有欺她年少，得位不正的味道。而她原本答应的起用一干旧臣，受到了大臣们的强烈反对。还有由于马汉和张玄明没有功名。大臣们也是极力反对他们入庙堂。总的一句话，她有兵权，但没有皇权，朝里连一个人都没有。最为主要是，大臣们说的都是祖制，比如流放臣子的三代不得为官，比如太祖说过，非科举之士不得举官。再加她现在皇权不稳，威望不高，所以难受得紧。而就在这时候，她想起了自己还真有个科举亲信，那就是欧阳。话说亲信是过分了点，但是总算是自己人。
“登阁？”欧阳想想后道：“陛下，这个不是解决办法啊！再说我一个人……微臣一个人，也斗不过这些浸淫官场几十年的老虫，再加我臣……微臣对庙堂规矩不熟，奈何不了那些老虫。”
“老虫？哈哈！”赵玉哈哈一笑道：“没错，老虫。那你这只小虫有什么办法？”
“恩……办法是有，其实最简单的办法就是立法！”
“立法？”
“对！我们先立一些大臣们不能反对的法令，然后循序渐进，巩固皇权。”
“怎么个立法？说说看。”赵玉来了兴致。
“立法，就要先立宪法。所谓宪法，就是连陛下您也无法推翻的法令，是大宋将来接班人也无法推翻的法令。”
“说说！”
欧阳将茶一饮而尽道：“首先一点，规定国家体制。您是皇帝，您立的法令，就是君王立宪制度，因为您将通过法令来管理国家。”
赵玉点头：“继续。”
“第二，规定君王为军队的最高指挥。”
赵玉摇头：“不太明白，这有什么用，我本来就是。”
“错了陛下。比如军有军法。如果有人下令攻打您怎么办？按照宪法，不管是谁篡令，这道令是无效的。当然，真有人篡位就没有人在乎宪法。但是只要让宪法深入民心，让所有人知道宪法是不可改变的，那要军队篡位的人就要掂量掂量，自己下属军官可是发誓的……就是他们进入军队时候，必须发誓遵守宪法，拥护陛下。”
“恩，你的意思是，就是把宪法普及。让大家知道大宋到底是怎么样一个国家。然后全国的法令都不能违背了宪法，是这意思吗？”
“对，就是这意思。”
赵玉问：“可是，如何普及，难道要粘贴布告？”
“这个没问题，微臣准备办一份报纸。”
“报纸？”
欧阳点头道：“是啊！记载了您在朝上所说的话，比如您指定的法规，比如您的政治措施，然后排版成册，分发到全国各地。比如您说阳平县减税三成，但是我不减欺瞒着您怎么办？这时候报纸出现了，老百姓一看，皇帝说减税，县衙竟然还照收，然后我就完蛋了。”
“这个好，这个好。”赵玉喜道：“身居高位，最怕就是令不达位，皇帝说一套，下面人做一套，就这算了，肥了他们，还将所有罪过都扣在皇帝身上。一会你去皇家造作局，先弄个样本出来给朕看看。你继续说宪法。”
“是！”欧阳道：“规定我国号为宋，规定我国之领土是神圣而不可侵犯的。”
“哈！”赵玉哂然一笑问：“人家打我们难道也受宪法约束？”
“不是的，宪法制定是为其他法令服务。比如一旦辽国入侵，这就触犯了我们宪法。这时候，您就可以发布三级全国动员令。所有乡兵、厢军、禁军进入备战状态。各地官府谷粮充为军粮，抽丁押运。二级动员令，所有民间铁匠铺停止民用，转而全力生产军事武器，抽丁进运输队。一级动员令，全国进入战争状态，年满十八青壮男性一律从军，由县或乡为单位，输送作战区域，女性全部后勤补给。全国停止生产，全民皆兵。”
第092章 扯淡
“这个……老百姓干吗？”能这么问，说明赵玉还不傻。
“所以要通过报纸，让大家爱宋。保卫国家，保卫人民。还可以通过报纸将敌国妖魔化，比如他们占领就是要屠城霸妻。大宋皇帝赵玉号令全国，为使不亡国灭种，发布三级战争动员令。具体如下：第一什么什么的。还可以宣传，比如有个士兵杀敌受伤，我报纸就将这士兵捧为英雄吹嘘。最主要是口号不能喊保卫皇帝，要喊保卫大宋，保家卫国。”
赵玉疑惑问：“为什么？大宋不是朕的吗？”
“当然是您的，但你看宋徽宗，谁去保卫他？我们转移概念，保卫大宋，国家啊！大家自豪啊！保卫皇帝，就一个人，人家不搭理。但是大宋安全，您不还是大宋之皇吗？”
“哦！明白了。”赵玉道：“这个动员令不错，我大宋五千万人，团结一心，谁敢侵之？最重要是你说的那报纸，很好用。不过……那报纸会不会宣扬一些对朕不利的话语？”
“陛下，那报纸可是微臣办的。”
“明白，朕明白。”赵玉道：“这报纸有想法，有意思。”
“俗话说，天子犯法，与民同罪。接下来就是很关键一条宪法：律法面前，人人平等。”
赵玉摇头：“那不是把我自己也套里面了？万一李汉他们犯事，我怎么保他？”
“陛下，您是唯一拥有特赦权的人。再说这话是人喊的，您见过被自己抓起来的皇帝吗？但是……”欧阳小声道：“这点就可以抓大臣。您也无奈啊！法律面前人人平等嘛！想铲除某个大臣，抓个痛脚就可以了。是圆是扁还不是您说的算。”
“这个，话是这么说，但是执行起来……”
欧阳道：“可以把大理寺独立出来。要特赦不特赦反正权利在您那。但是大理寺必须按要求办案子。没有人给他们压力，他们就能公正严明。您就交代，官员案件最后调查结果必须您过目，并且批准才能执行。”
赵玉摇头：“不会有大臣们同意的。”她说的是事实，宋朝官员待遇很好，非不得已，皇帝一般不杀官员。最多也只是流放。神宗后，太后流放改革派到岭南。没想到保守派的人反而不答应了。纷纷上书说，此例一开，恐怕将来我们也会被流放到岭南。这句话就深深刻画出宋朝官场的轮廓。所有官员都希望朝廷对官员越宽容越好，即使是政敌。所以赵玉说的是实话，即使她现在已经是皇帝。在她看来，欧阳的前几条宪法都是维护自己统治的，这点她很满意，大臣们也没理由反对，而且还会赞成。但这条……赵玉摇头：“此条不准。”
娘的，这条是最重要一条，你竟然不准。欧阳想想后道：“那就下一条，个人私有财产受到保护。”
“这条是什么意思？”
“您想想，这个世界谁的私有财产最多？还不是士族、官员和商人们。您这是变相增加他们特权。当然，老百姓也保护，什么破锅破碗的都保护。”