昱朝实行的是唐初的政策，即虽然会收税，但盐可以自由买卖。不过看样子，很快这政策就会收紧了。现在朝中已经有人提出，盐的专卖政策。即民产官收，不允许自由买卖。这些就和华国封建社会大部分时候差不多了。
宿谊觉得，如果盐的销量上去了，由官产民销似乎更符合国家利益和民众利益。当然，这只是他的一己之见而已，而且如果官府腐朽，肯定会出问题。
不过官府腐朽，怎么都会出问题，倒也不差这一点了。
宿谊对这些不在行，但提高盐的产量，倒是没有问题。他知道盐铁是封建社会很重要的战略物资，所以对这方面一直很小心翼翼，很怕触犯到谁的利益，最后落个不得好死的地步。
铁也就算了，钢铁一直是“国营”，上次炼钢法直接给了皇帝，皇帝又瞒得紧，所以并未引起什么风波。
盐这一点，他一直不敢触碰。他一直以为盐是专卖，若是贸然提高盐的产量，是不是砸盐商的饭碗？
结果宿谊到了青州之后，才知道自己想太多。现在盐不但自由产销，而且因为产盐工艺太落后，根本没有成气候的盐商。现在盐都是以小家为单位，小商贩自产自销。
清朝盐商那么牛逼，是因为明清引岸制度，即盐运使衙门收钱后给商人盐引，商人有了盐引之后就能向盐户买盐，并且销售。稍稍有点脑子的人，看着这个制度，就知道盐商可以从中获得暴利。那时候盐商基本上是世袭。
现在没有引岸制度，自然没盐商什么事。所以宿谊之前想了那么多，是自己吓自己。
不过宿谊可不知道什么引岸制度，什么盐商的来源。他只知道盐既然不是官府专卖，谁都可以买卖，那在商言商，慕晏的庄子制造了盐，拿出去卖总是可以的。
反正慕晏如果不反对，那就是没问题吧？慕晏现在可是青州老大呢。
宿谊只是想着，怎么让慕晏那贫瘠的庄子能尽可能的被利用起来。但慕晏一听宿谊计划，就知道，这是可以在整个青州推广，让整个青州更加富裕的计划。
大片的丘陵可以种玉米，粮食产量提高了；有新的制盐方法，盐的产量提高了。粮食和盐的税收是国家最基本也是最重要的税收，这两样提高之后，青州的赋税收入就提高了。
赋税，就是地方官的政绩。
慕晏忍不住又抱着宿谊啃了两口。宿天师被人当活神仙供着，不是没理由的。看，刚到青州，宿天师就拿出了一个会让整个青州百姓受益的计划。
宿谊不好意思的擦了擦脸颊上的口水，道：“其实我没想那么多……而且啊，盐也就算了，在丘陵种玉米，你也能想到啊。”
慕晏道：“我是能想到，但是我没那么多粮种啊。若是朝廷不侧重青州，我是拿不到种子的。”
宿谊道：“我就不信，以你的能力和人脉，真没办法。”
慕晏微笑。他的确有办法，但是宿谊说起种玉米的时候那轻松的样子，明显是能直接拿出种子吧？慕晏是最接近宿谊秘密的人，他知道宿谊是真的能凭空拿出东西来的。
不过为了替宿谊遮掩，他还是会做出四处寻觅玉米种子的动作。
宿谊道：“不过推广起来，会有难度吗？我看你刚来，就有人想针对你。”
慕晏毫不在意道：“针对我是正常，别忘了谁在打下青州出的力最多。”
宿谊道：“好吧，你那名声太可怕了些。你跟大部分青州地方豪族都有仇吧？”
“可以说有仇，也可以说没仇。”慕晏轻笑道，“他们不敢跟我有仇。所以陛下才会放心让我来青州。”
宿谊愣了许久，才明白慕晏的意思。大概是慕晏把这里的豪族都打怕了，所以反而比其他人更轻松一些。
“我现在也带着兵呢。”慕晏道，“我的下属许多，都是跟着我从青州一路……嗯，又回到青州的。”
宿谊忍不住为这里豪族默哀一把。
虽说强龙压不过地头蛇，但是若是那强龙已经把这片地烧成一片焦土，把地头蛇杀过一遍，差点让地头蛇们灭绝呢？
大概那强龙只在那片地的上空晃悠一圈，那些地头蛇们都会钻进地洞里瑟瑟发抖吧。
偏偏因为青州当时的占领者十分残暴，横征暴敛。所以慕晏打下青州，反而得了青州民心。
宿谊有些期待今后的日子了，一定很有趣。
第115章
宿谊定下计划之后, 慕晏就开始派人实施。
虽然海岸地方因为土地贫瘠, 购买并不难。但齐鲁之地自古产盐，有许多盐贩盘踞在此，若要一一收付，比较困难。慕晏思索之后，让人快马加鞭递折子给皇帝陛下，说要给青州搞个试点, 看能不能先实施朝廷所说的收紧盐政。若是青州实施的顺利, 就可以全国慢慢推行；若是青州实施的不顺利，朝中也好再做打算。
盐铁一直是重中之重, 朝中本来就为盐政的事吵过无数次，现在是被北疆战事和鸦片之事绊住了脚步，才没有再吵下去。慕晏此次折子递上去之后, 朝中很快就一致通过了。
盐政之事，迟早得拿出来再讨论, 现在慕晏想要先在青州试验一下, 这对朝廷政策推行是有益的。
地方试点什么的, 从古至今一直都有。
这时候的地方官权力还很大，刺史军政合一，实施许多政策的时候，甚至都不需要报备中央。若是离京城远, 中央政令到达困难的州，刺史如同土皇帝。
皇帝一直在思考这事。不过现在他就算要改革官制，也是从中央开始, 所以地方暂时不会动。
慕晏其实完全可以自己直接做决定，不必报备朝廷。不过慕晏既然能成为皇帝心腹，这些方面把握的很到位。但凡大事，他宁可累死几匹马，也不会擅作决定。若是必须抓住时机，来不及报备的，那也一定是在做的同时，就派人去告诉皇帝，顺带说明自己没有提前报备的原因，并且请罪。
皇帝虽时时刻刻说慕晏太迂了些，但慕晏这样做法，显然让他越发信任看重。
盐政之事并不急，慕晏便等着京城的回复。不过这一段时间他也没闲着，以私人名义购买海岸线附近的土地。除了为以后制盐做准备之外，他还得为造船出海打掩护。
而且以皇帝的慷慨，他自己买的庄子晒出来的盐，肯定归自己。
就算朝廷同意，他也不过是收拢零散盐户手中的土地，挂靠官员的豪族的土地肯定不能说收就收的。这是政令推行的潜规则。
不过宿谊信心满满。封建社会就是强权，征收土地的时候完全不担心钉子户。本来他还以为必须缓缓图之，结果慕晏直接一封折子，上达圣听，直接就变成政府行为了。
有了那么多地盘，宿谊坚信自己能晒出大量质量上乘的盐，到时候地方豪族算什么？在商言商，统统击垮。
为什么明明在元明时期，就已经发现的晒盐方法，直到清末，也只有福建等地少数零散盐户使用？因为晒盐需要大量的地方和统筹的劳动力。晒盐不是小家小户能做到的事。
这就跟种地一样。即使在工业化之前，农场和农户也是不同的。农户若和农场竞争，是不可能竞争的过。农场面积大，可以统筹安排各种农业生产活动，可以最大限度的节省人力物力。
这就是规模化经营。
晒盐这个“晒”字，就可以看出它需要的地盘和设施，绝不是小家小户能完成的。它需要前期的投入，需要更多的人力。
普通盐户，也只能支个锅煮盐。产量低，劳动量大，劳动成本极高。若是在盐专卖制度实施之后，盐户基本上就是被剥削的对象，是苦力。
宿谊虽然不懂太多管理，但没养过猪，猪肉吃过，猪跑也见过，稍稍简单一点的管理他还是做得到的。
怎么弄晒盐的设施，将其技术推进到工业化之前最先进的程度，怎么安排人力分工，这些宿谊都是做得到的。