坐在下首的兵部尚书耿云也呈上了一份作战计划，“启禀皇上，西南土司向来不服我朝管教，下辖子民只听土司王的命令，虽说土人人数不多，但到底是个隐患，不如趁此机会攻下土人部落，全部推行我朝制度，废除曾经的土司府，改建知府衙门。
这是臣拟定的作战计划，周尚书预算的不差，西南那边毒虫瘴气横行，我朝将士很难适应其气候，十万大军看似多，但这才能确保胜利，而且两个月时间太短，那边道路难行，除非从临省抽调兵力，否则两个月只够路上来回的时间。”
杜总管将他手里的奏折递给赵璋，后者认真翻阅了一遍，搁置在一旁，问徐首辅：“徐爱卿怎么说？打还是不打？”
徐首辅还没能窥探到帝王的心思，完全看不出他到底是想打还是不打，于是折中说：“打有打的好处，能彻底解决土司占地为王的局面，让我大晋国土更加完整，政权更加稳固，但不打也有好处，除了省钱省粮，还能坐山观虎斗，等土司内斗结束我们再去收拾残局，必定会更加省事。”
赵璋靠在龙椅上闭着眼，这利弊他当然明白，但他考虑的不是打不打，而是有没有必要去打，以大晋如今的国力，要打一个土司不成问题，根本无需多想，但打下来以后呢？他们不可能将土人全部坑杀，只要土人在一天，他们就信奉土司府，就算建立知府也很难得到当地人的尊敬。
先帝曾经册封了一位皇弟为西南王，封地就在西南，囊括整个西南疆域，可他去封地还不到一年就病死了，真正的死因在数年后才传入朝廷，原来是那位西南王看中了土司王的女儿，强取豪夺之后被土司王报复，至于病死的原因那就千千万万了，反正御医是没看出问题来。
赵璋想改变土司自治且自立君王的现状，他可以允许土司府的存在，也可以让当地土人做官，但由谁做这个官必须朝廷任命，如此才能将土人掌控在政权下。
“先不讨论这些，朕自由决断，散了吧。”赵璋心里已经有了主意，等他们离开后让人宣凌靖云入宫。
“臣参见皇上，皇上万福。”凌靖云穿着一身黑色锦袍，衣摆祥云滚滚，趁着他这个人既冷傲又清隽。
“平身吧，陆翦到什么地方了？”
“日前收到陆指挥使的信，说是已经过了蜀州了，约莫半个月就能回来。”
“你立即发封密信给他，让他折返回西南，朕有事吩咐他去做。”
凌靖云想起最近朝廷商议的大事，也知道皇上所指的事情与西南土司有关，急忙应下：“是，微臣这就去传信。”
赵璋将写好的密令给他，看着凌靖云将那封密令藏入蜡丸中，然后包裹上一层糖衣，丢进了一个锦囊里，然后抬头问他：“皇上，西南路途遥远，消息传递不便，一来一回要耽搁不少时间，是否要微臣也跑一趟？”
赵璋斜了他一眼，淡淡地说：“陆翦对你成见颇深，你去了西南他会误以为朕不信任他，反而事倍功半，就让他领着西南千户所去办这件事，又不是去打仗，想必他能做好。”
凌靖云为副，陆翦为正，两人自然不可能是和睦相处的关系，陆翦能力卓绝，精通破案，皇上非常看重他，但作为一名锦衣卫，皇上需要的是一把指哪打哪的尖刀，尤其是对长安城内这些权贵世家，更需要凌靖云这样的人才，所以这两年来，凌靖云更得他重用。
“臣明白了。”
“嗯，你也别闲着，去探探这长安城的地下密道，最好是能将每个出口都找出来，还完整连通的路线也找出来，朕不希望哪天有老鼠从地底下钻出来。”
“臣遵旨。”凌靖云起身后本该立即离去，不过临走前还是壮着胆子提醒了一句：“皇上，既然密道还未完全掌控，您最好不要轻易涉险，虽然只是一小段路，但发生万一，我们也无法及时救援。”
“朕会小心。”赵璋当初找到这条密道时就让人加固过，也封死了其他几个方向的通道，也就是说，从皇宫到沈府的这条路仅有一条，除非有人凿墙过来，否则他暂时还是安全的。
第二天早朝，沈嘉意外的发现西南的事情已经没人提了，想必赵璋是决定不打了，对沈嘉来说，打仗就意味着死人，如果能不打那肯定是不要打的好，对付西南少数民族，完全靠武力镇压不是最好的对策，他们的思想比较固化，不会轻易踏出家乡，也没什么侵略之心，与北方的财狼是不一样的。
事后赵璋将自己的想法告诉了他，“朕要让他们内部先乱一阵，之后再从中选出三到五人封官，可在行省内建安抚司，这些人酌情担任安抚司的官员，主管土人内部政务，之后再选出汉人官员与他们共治，朕会下道圣旨，承认土人的身份，允许他们保留土人风俗与传承，只是在重要时刻，他们必须以朝廷为先，不得内乱，否则将视为谋逆。”