众臣领命。
下朝后，楼喻将楼固和楼茝叫到勤政殿。
经过这次北行考察，楼固整个人都变糙了，原本白皙的皮肤成了小麦色，双手生了不少茧子。
但整个人精神奕奕。
楼喻笑问：“出了一趟远门，感觉如何？”
“见识到了很多宫里以及京城看不到的东西，我觉得很有启发。”楼固很满意这次考察之行。
他觉得自己以前的想法过于狭隘了。
只待在一个地方，是很难成长的。
楼茝不由露出羡慕的神色。
“我也好想看看阿兄治下的大盛。”
楼固微微扬唇：“阿姐别担心，以后不管去了什么地方，我都将见闻记录下来给你看。”
楼茝眉开眼笑：“好啊！”
她不能亲自去体察民情，只能让阿弟去代劳了。
楼喻欣慰地笑了，问：“具体什么启发，说说看。”
楼固掏出随身携带的本子，“阿兄，这些都是我路上的见闻，不知道有没有用。”
楼喻在京城待了十来年，朝政之事基本都是依靠奏疏来知悉，不过他有暗部在，倒是没有被一些尸位素餐的官吏蒙蔽。
暗部的存在只有少数几人知晓，楼喻还没跟两人提过，所以楼固不知道。
他记录这些见闻，除了自己喜爱研究外，还是为了给楼喻提供更加直观的民情。
史书上说过，皇帝久居深宫，被底下官员当傻子玩弄是常事。
当然，在楼固眼里，楼喻绝对英明神武，是不会轻易被骗的。
但官员们奏疏中大多都是歌功颂德，长久生活在这种环境中，再睿智的人都会生出一些自得。
他自知见闻浅薄，却还是希望能够对楼喻有些帮助。
楼喻翻阅片刻，笑道：“你有这些见解确实不俗，那么，你还坚持之前选的那条道吗？”
“嗯，我不喜欢跟人打机锋，我还是更喜欢做研究。”楼固神情坚定道，“入北境后，我更坚定了这一点。”
对比大盛百姓和草原牧民的生活，楼固越发觉得，阿兄以前常说的“生产力”是极为关键的。
不论是农田还是工厂，只有提高生产力，才能创造出更多的粮食与器具，保障大盛百姓的生活必需。
如果继续提高生产力，百姓是否会更加富裕？
比起他，阿姐更适合成为朝堂的引领者，而他以后则尽可能地为阿姐的政策方针提供支撑。
楼喻正色道：“男子汉一言既出，驷马难追，我以后不会再问，明白吗？”
楼固坚定点头。
“我明白！”
朝廷有能耐的官员还是不少的。
不久后，治理北境草原的方案呈交至御案。
先是对草原的行政规划。
根据考察组的结论，科学合理地重划边境线，直接将资源丰足的地域划为大盛的领土。
这些地方本身就有价值，而且对大盛来说，算不得鞭长莫及之地，毕竟从京城到南方同样很远，只要教化安民之策落实到位，不怕牧民没有归属感。
这个规划，直接将好的留下，不好的丢给乌帖木他们了。
楼喻被官员们的“鸡贼”逗笑了，指着方案道：“要是乌帖木和阿巴鲁他们知道，肯定要气得吐血。”
“他们犯边这么多年，咱们是时候讨回一些债了。”霍延淡淡道。
楼喻颔首：“你说得对，北蛮抢掠边境百姓多年，必须要连本带利还回来。”
霍延俊目含笑。
若非眼前这人，大盛的疆域不仅不会如此扩张，或许还会逐渐缩小。
两人接着往下看。
确定行政区域之后，就得解决区域内百姓的生存问题。
接受大盛统治的牧民，可以留在行政区域内，申请成为大盛百姓，每年缴纳赋税，同时可以保留部族本来的风俗习惯。
不接受大盛统治的牧民，则自行离开统治区域。
最后是教化政策。
想要培养牧民的归属感，就得让他们学习中原文化，此举与教化南方三州族民差不多。
不过要想教化，得先让牧民稳定下来。
官员们为各区域牧民谋划了不同的生存模式。
适合耕种的区域，派人教授他们农耕技术；适合采矿的区域，官府在当地建设矿场和加工厂，招募工人参与劳作；适合放牧的区域，依照吉庆草场和吉州肉、奶加工厂的模式，进行集中化、专业化的养殖。
等牧民都安定下来，再进行文教传播，让他们打心眼里觉得自己就是大盛子民。
前几年或许成效不大，但十年后、二十年后，甚至几十上百年后，只要中途不间断，这些牧民都会真正成为大盛子民。
草原也会成为大盛不可分割的一部分。
楼喻朱笔批阅后，不禁感慨道：“希望这些都能在未来实现。”