这话实在是大逆不道，但从段岭口中说出，却是实情，且并无人能责备他。
“殿下是个明白人。”费宏德笑道。
“所以。”段岭说，“我并不知道大陈的病，出在了何处，还请先生教我。”
费宏德答道：“土地。大陈的问题，归根结底仍是土地的问题，要让这个庞大的国家重新恢复生机，再撑个几十年，解决土地之争，乃是当务之急。”
段岭道：“可我无法改革，如今大陈，是不能随随便便动的，一动起来，便会全盘崩溃。”
费宏德说：“确实，除非将整个国家推翻，从头来过，否则江南江北的士族，一听见变法二字，便绝不会善罢甘休。历朝历代，凡是罔顾地方意愿，决意进行变法的，绝无好结果。”
段岭沉默良久，不能进行狂风骤雨般的变法，又想改变这个国家，挽救它免于走向覆灭的命运，要如何是好？
“我时常在想。”段岭说，“如今辽国与大陈的冲突，已不如十余年前激烈，耶律宗真在位之时，至少能确保十年内不开战。而元人虽说喜好四处掳掠，只要防范得当，终究有一天，战争都会结束。”
“但哪怕不再打仗了，国内仍十分危险。”段岭看着邺城的百姓，冬日雾气氤氲，这座城市经历了将近半年的休养期，已逐渐恢复生机，道路两侧有商铺开张，也逐渐形成了集市。
“对此您有什么想法呢？”费宏德说，“老夫走过许多地方，也与各国帝君、权臣谈过，其实大家对未来，都并无一个确切的办法。”
“人生在世，不过是百年。”段岭笑了笑，说，“能保住自己活着的一百年中不出岔子，便已是不易，身死后的天下该如何，没有应对之策，倒也寻常。”
费宏德也笑道：“所谓生年不满百，常怀千岁忧，正是如此。”
段岭说：“小时候读《虞史》，见虞帝说，‘我要这天下，能有一种自行运转的方式，就像一辆车，哪怕无人驾驭，也将沿着道路行走’。”
“李庆成确实是雄才大略者。”费宏德答道，“终大虞一朝帝君之能，无出其右。”
“但最后他没有想到。”段岭说，“国内盛世升平，到头来竟是被外族入侵，扰得中原元气大伤，最终不可避免地陷入了四分五裂之地。”
费宏德没有答话，只是跟随段岭，在长街上慢慢地行走。
“我倒是在想。”段岭说，“有没有一种办法，能让这个国家的财富、粮食，不那么依赖于土地？”
费宏德答道：“这是一个不错的办法。”
段岭说：“土地，仅是温饱需要，天下耕种者占七成，除了耕地出产粮食外，他们无事可做，且一辈子都被绑在土地上，就要受到士族与地主、豪强的欺凌，被朝廷收税。”
“正是。”费宏德说，“但不种地，您要他们怎么办？”
“跟随牧相学习政事时。”段岭答道，“综合历年收成所得，我发现一个现象，许多时候，粮食都是够吃的。四成人耕种，便可养活长江南北的大部分人。更多的人没有土地，或是懒惰，或是想做工，却无事可做，成为流民。”
“这是一个方向。”费宏德说，“曾从史书上读过，大虞盛世之时，工商业发展繁荣，中原江山稳定。但只要有产出，就必定会有消耗，若无消耗，工、商这两个行业，依旧难以立足。”
“我们眼下就有好几位邻居。”段岭说，“我觉得不妨试试，不如就以邺城来试，费先生觉得如何？”
费宏德笑了起来，答道：“甚好，待我前去起草提案，届时供您过目。”
段岭说：“一起来吧，若能让河北郡活过来，再慢慢地推广到江南，过程必多阻碍，但只要方向对了，应当没有问题。”
正好有近两万流民涌入了河北，段岭要在明年一年之内，以河北的资源养活这多出来的两万余人，与原本邺城、河间两地的住民，同时发展本地的工商业，尽量在离开之前，将河北郡盘活过来。
晚饭前，段岭又去城门看了一趟，流民正在进城，王钲派人严加把守，分别安置在邺城的旧城废墟内，并设立了派粮点，与邺城新城隔着一道城中内河，并派人看管巡逻，以防有不轨之徒在城中四处偷鸡摸狗。
流民身上有不少还是带着钱的，段岭便吩咐先以官价抵押，换粮给这些南下的老百姓，收了些鹿茸、人参等物。
当夜，段岭便与费宏德开始起草开春的一系列提案。若换个人，这个冬天猫个冬也就过去了，但段岭不一样。
他不得不承认，跟随牧旷达的那短短一年里，自己学到了非常多的东西——治理一座城就像冶炼一把剑般，先做什么，后做什么，换了别的人来，毫无头绪。但他段岭就可以。
先将预备事宜分发下去，根据土地账目，实际统计开春可耕地面积，预估产量，再以往年亩产划三六九等田地。邺城好就好在，耕地俱是官府的，并无士族把持，只因当年辽国打了一场，元人又轮番来袭，地主们都席卷细软，逃往南方去了。
要够吃，还得再开荒，于是要统筹田地，估测产量。除农业外，渔、林、果树、麻、矿等产业也需非常复杂的统筹。
费宏德则根据自己多年的经验，开列出各国各地，足可支撑一城基础的工业，包括加工、酿造、锻冶、纺织、提炼、手工等等产业，几乎是包罗万有，并考虑地形地貌与原材料产地，开列了从高到底的优先顺序。
段岭看到费宏德的报告时，不由得庆幸自己竟然有这么一个智囊。费宏德也不贪图钱财，钱够用就行，吃也吃不了多少，偶尔与郑彦小酌两杯。段岭甚至不知道怎么谢他。
不知不觉，武独居然已去了十七天，已是腊月了，段岭开始还在担心，但中途一名淮阴军给郑彦捎信时，居然捎了一封武独的家书回来，告知段岭他正在一路南下，追查刺客的线索，顺便办点事。
怎么跑到淮阴去了？段岭收到信后，才稍稍安心了些，也许是白虎堂之事未了，需要武独去办理。
信上说，在段岭生辰的那一天，他一定会及时回来。
☆、第175章 否极
段岭夜里看看武独的信，突然觉得十分寂寞，还好他走得不是太久，未到望眼欲穿之时。
武独不在家里，哪怕再忙，也少了一些东西。最重要的是，随着时间过去，段岭有种强烈的不安全感。似乎武独不在，自己做的许多事都没人看，没有多大意义了。
虽说如此，政事还是得做的。
到得过生辰前的最后一天，流民已全部安置完毕。费宏德结完最后一个草案，朝段岭说：“殿下明日先好好休息。过得几日，待校尉将军归来后，再详细讨论。”
段岭说：“我再从头看一次吧。”
费宏德说：“明天是您的寿辰，这半年来，您没有一天是好好休息的，就歇一天吧。”
段岭十分意外，费宏德居然记得自己的生辰，他问：“那费先生呢？晚上一起吃饭？”
“我去找乌洛侯穆吃吃酒reads;只有神知道的世界gs（综）。”费宏德答道。
如今府中，也只有费宏德敢和郎俊侠打交道，其他人都是有眼色的，知道武独不喜被关着的那家伙，生怕走太近被连累。
段岭送走费宏德，呆呆坐了一会儿，连日脑子没停过，一下子闲下来，反而觉得不安分。
去看看百姓安顿得如何好了。
段岭叫来郑彦，让他陪自己去看旧城的情况，郑彦小心翼翼地保护着，城中一下热闹了不少，也并无自己想象中的混乱。
“一下多了两万人。”段岭说，“当真热闹，只盼不要打起来。”
“有人接纳已是万幸。”郑彦说，“还敢做什么？”
段岭答道：“确实，比起以前在落雁城中挨饿受冻，这儿已经好了不少。”
“你们平日里聊来聊去。”郑彦说，“聊出什么结论来了？怎么安置这么多人？”
“还未完全确定。”段岭答道，“已有方案了，但须得等武独回来，才好最终确认。顺便把大家都叫上，将提案从头过一遍。”
毕竟要推动这么一个庞大的方案，是要依靠军队的力量去执行的，具体能不能做，还是要经过武独。
“明天你就十七岁了。”郑彦说，“想吃什么？”
“你怎么知道？”段岭有点意外，问，“武独说的？”
“嗯。”郑彦说，“武独说，如果他白天赶不回来，就让我给你煮碗面吃。”
“明天让郎俊侠也一起出来，吃个饭吧。”段岭答道。
郑彦想了想，点了点头，那天段岭见过郎俊侠一面后，还是吩咐人给他换了间房，允许他在太守府附近范围内活动，甚至可以偶尔上山去。
“今天呢？要见乌洛侯穆不？”郑彦问。