大宋的武官大多在各地守卫边疆，管理各地的军队。留在盛京的武官很多都是上了年纪的。但正是这些人，从来不畏惧权臣的威势，哪怕是一个三品参将都敢和王诠叫板。
王诠也没生气，他闷哼一声，道：“赵将军，我何曾说过要克扣军中粮饷？”
赵将军：“咦，那你是什么意思？”
王诠不再理他，而是对赵辅作揖行礼，道：“臣请陛下，宣臣之赋改二十三条！”
赵辅幽幽地望着王诠，视线在百官丛中看了一圈。最后他挥挥手，道：“宣。”
大太监季福立刻走上前，拿出一本折子，大声宣读起来。
赋改二十三条！
十几日前，右相王诠就在早朝上说过这六个字，可直到如今，百官才知道这到底是个什么东西！
王诠的税改从地方田税开始，由下而上，层层剥夺，最终将税改提升到氏族地主这一阶层。他竭力减少收税时繁琐的中间环节，甚至提出了直接将地方税收收取到中央，最终由中央统一调派的条则。
季福将这条赋改条则读出来后，朝野震惊。
放在过去，地方赋税确实也基本上都先交到中央，再从中央下发下去。但从没有人会做得这么彻底，这么细致！
如果真按这套方案做下去，国家的税收确实会有所减少，但百姓却会更加富裕。长此以往，因百姓富裕了，国库也会再次充盈起来。问题是，这项赋改对收税的效率要求极高，且靠近盛京的省府就算了，离盛京较远的地方呢？
这时，左相纪翁集上前一步，道：“赋改二十三条，有利有弊，未尝不可。臣上奏，请重开度支司，以指领二十三条赋改细则！”
话音落地，紫宸殿中，骤然哗然一片。
众人纷纷抬头，看向站在百官最前方的纪翁集。
左相纪翁集，是一个十分传奇的人物。
纪翁集，字元修，是先帝时期的进士。左相年轻时，并不显名，被先帝派去邢州某县担任县令，一当就当了六年。后因那一年工部治理黄河有功，左相所治理的县正好与工部的工程规划路线撞上了，左相走了狗屎运，被工部的大功劳带着连跳三级，当上了一府府尹。
从当了府尹后，纪翁集传奇的一生便开始了。
黄河流经邢州，整整穿过了邢州。纪翁集在治理黄河上颇有心得，在他的治下，黄河未曾泛滥过一次，邢州境内，百姓康乐，俨然成了一个桃源居。邢州越渐繁荣，过了五年，先帝也发现了纪翁集这个人似乎有点本事，就把他召进盛京。
进盛京那年，纪翁集已经四十岁。次年，辽军来犯，他就跟着大军去西北打仗了。
无论是先帝，还是当时统率三军的徐大元帅，都没想到，一个四十多岁的书生竟然能大败辽军！左相没有神兵妙计，也没有以少胜多的传奇战役，可他就是一步步稳扎稳打，分头迎敌，硬生生拆跨了辽军，用三十万宋军打败了号称五十万的辽军。
自此，寒门出身的左相就成了先帝的心腹。
等轮到赵辅当皇帝，纪翁集也屡次立功。开平二十一年，赵辅亲自立他为左相，统领百官。
纪翁集说要重开度支司，这件事不得不让所有人震惊，甚至还有人将目光悄悄投向了王诠，以及站在王诠身后不远处的户部尚书王溱。
度支司，是被太祖亲手废掉的财政机构。
前朝有设立六部，也有户部，但国家的财政大权并不在户部，而在三司：户部司、盐铁司和度支司。户部归户部司掌管，而三司由宰相掌管。朝政大权，被宰相一人执掌了大半！
太祖废弃三司，提升六部地位，为的就是削弱相权。
如今纪翁集突然说要再开度支司，百官岂能不震惊？
然而赵辅的反应却有些耐人寻味。他脸上的表情并无太大变化，他望着纪翁集，道：“纪相为何如此说？”
纪翁集：“赋改二十三条，若真正实行，其难度最大之处，便是这与众不同的从下而上的改革制度。古往今来，任何政革都是由上而下，从小到多，如此才能利于掌控。但赋改二十三条，先从人口最多的平民做起，如何确认财银调度，确认赋改的成果，便成了重中之重！”
这时一道声音响起：“左相是想重开度支司，还是重开三司？”
开口的不是其他人，竟然是纪翁集同样出身寒门的左丞陈凌海！
纪翁集看了他一眼，徐徐开口。
朝堂上，开始了一番轰轰烈烈的争论。
唐慎身为四品小官，在这种时候根本没有插话的机会。他默默地站在百官的最后方，远远的只能看到四位相公和王溱的后脑勺，连赵辅的脸都看不清。