有一点言出法随的味道。
她看着李定宸，“陛下已经想好要怎么变了？”
“是有一点想法。”李定宸点头，正要说话，但这会儿他们已经很靠近城门了，他看了一眼外面的景象，便对越罗道，“阿罗不如随朕下车走走？”
马车停在原地，李定宸携着越罗的手下了车，却没有去热闹的城门处排队，而是往旁边许多人聚集着的场地走去。
到了近前，越罗才发现，这些人竟不是在这里歇脚，而是在进行交易。大部分都是以物易物，用自己手中的东西换需要的，而没有换到的，就将自己的货物出售给几位从城中出来采购的小贩。
这城门外，竟是形成了一个小规模的集市。
越罗有些纳罕，“都已经到城门了，他们怎么不进去？”
“进城要交城门税。”李定宸显然提前了解过，解释道，“虽然只有两文钱，但对普通百姓而言，却也是一笔花费。若能在城外换到想要的东西，自然就能免去了这笔花销。若是没有中意的东西，或是不想换，就把东西卖给城里来的商贩。”
“这些商贩又将东西运进城卖出去？”越罗道。
“这就是最有趣的地方。”李定宸指点给越罗看，“他们有些是从城中贩货出来的，都是乡下地方少见的精细东西，价钱又不算贵，这些庄稼人也愿意买去添个新鲜。有些则是带着钱出来收货的。贩货的人只收钱不换东西，收货的人没东西可换只给钱。”
“所以你看，这些庄稼人往往卖了自己带来的东西，换了钱，又转头去买自己想要的东西。看起来是白添了一个步骤，但细细琢磨，却是妙不可言啊！”
“本来他们互相不需要对方手中的东西，是钱替他们做了个中人，做成了这笔买卖。”越罗道。
“对。可是银钱既不当吃又不当穿，为何能当得这个中人？”李定宸又问。
越罗沉思片刻，笑道，“陛下这是考我呢？最开始当是约定俗成，但后来只有朝廷有铸钱的之权，这银钱发行天下，自然也等于是朝廷作担保。朝廷在一日，也就不用担心钱会花不出去。”
“是啊。”李定宸轻轻一叹，“卖货的商贩得了钱，可以进更多的货来卖。收获的商贩买到货，可以提高价钱卖进城中去。这一来一往，听起来是低买高卖，没有诚信，可两地的东西流通起来，这商贩也被养活了，却是人人得利的好事。”
越罗听到这里，总算明白了一点端倪，“陛下想发展商业？”
士农工商，商人排在最末，是朝廷重农抑商之道。
之所以如此，一者是因为若是没有足够的人种地，粮食出产不够，很有可能会动摇整个国家的根基。二者商人在两地往来，低买高卖、囤积居奇，有时也委实可恨，更兼居无定所，容易滋生是非，影响社会安定。
李定宸如果要推广商业，只怕阻力重重。
“是否要发展商业，如今还难说的很。”李定宸道，“只是朝廷每年铸钱都有定数，盖因市场上只能流通那么多的钱，若是铸得多了，则物价便会上涨。但如是人人都能将自家东西拿出来出售，买回需要的东西。市场能容纳更多的银钱流通，朝廷就可多铸钱。”
“如此，便等于凭空多了一笔活络的钱在手中。”越罗道。
李定宸点头，“正是如此。”
但他旋即轻轻一叹，“但你看那边，许多人还是一个个的询问过去，宁可以物换物也不愿卖了钱再去买东西。可见如今虽号称太平盛世，在许多百姓心目中，未必有让他们交付身家的信力。”
“自给自足说来很好，但于国家而言，若是人们不再进行商业流通，也就等于是一潭死水一般，不会有任何好处。”李定宸道，“只有让这水活起来，生生不息，日子才会越来越好过。”
“我听说前朝有财富论，看来陛下是同意天下财富无定数了？”越罗若有所思道。
前朝有一位掌管户部的官员，曾经认为天下的财富是有定数的，所以朝廷手里的钱多了，百姓手中的钱必然就少了。所谓为了安稳民心，提倡藏富于民。不但降低赋税，又要求朝中官员不能经商，与民争利。
因此上，那一朝民间的确十分富庶，但国库却总是拿不出钱来。又因为连年征战留下了不少弊病，后来出了几个没什么才能的昏庸君主，险些将整个王朝葬送。
大秦吸取教训，提倡的是藏富于国，民间商业也并不兴盛。王霄当政之后，虽然说是要藏富于民，但也不赞成发展商业。
因为财有定数是主流思想，所以另一种财无定数的说法，也就因为无人赞成而逐渐湮灭了。
但李定宸显然是赞同这种说法的。他对这件事用了十二分的心，此刻历数从有记载以来的朝代直至如今的社会情况，数据详实，逻辑清晰，分析严明，最终得出结果，不论是人口还是社会总体财富，都是在不断增加的。只有中间战乱年代，会出现波动，但整体呈现上涨趋势。
“商业运作十分复杂，朕也是一知半解，暂且不提。但天下财富会随着人口增长而不断增加，这却是一定的。”李定宸道，“好比一个人能种十亩地，多一个人就多这十亩地的收成。但是现在，我们有了更好的办法。按照农事部编的《农事》小册子来种植，产量可增长二到三成。这多出来的粮食，也就是多出来的财富。”
他说到这里，脸上的表情也有些振奋，“而且朕也是近来才发现，如果说原本的财富百姓们更愿意死死的攥在手心里不放，那么多出来的在他们预期之外的部分，他们就愿意拿出来流通了。”
“所以陛下觉得，可以双管齐下，一方面使用各种办法增加粮食和其他必需品的产量，也就是增加社会财富，另一方面让百姓们愿意将这些财富拿出来流通，如此循环往复，百姓的日子更好过，朝廷手中的钱也更多？”越罗做出总结。
“阿罗觉得如何？”
越罗拍手赞叹道，“奇思妙想，却又有理有据，亏得陛下能想出来。”
“其实先人早有这样的理论，只是不行于世罢了。朕也是近来总为军费发愁，又受到粮食增产的启发，这才生出了这样的念头。”李定宸笑道，“本来还没想得十分清楚，同阿罗一说，倒是清晰了许多。回头朕也写一本折子，请阿罗评定如何？”
“好啊。”越罗道，“说起来是善政，但不知陛下要从什么地方起这个头？”
李定宸的切入点，还是两个字：粮食。
他是打算从各地的常平仓入手。原本大秦各地都建有常平仓，收上来的税粮就放在这里，若遇到灾荒年间，则可开仓放粮，以平抑物价。原本也是一项善政，但自从设立之后，几乎没有用到过。
因为平时这些粮食就放在仓库之中不用，所以就有人打起了它们的主意。以次充好，在粮食之中掺杂砂石，乃至用陈腐发霉的粮食替换新粮，最大胆的甚至直接搬空了粮仓……这样的情况屡禁不止，时间长了，常平仓也就渐渐废弃，成了个摆设。
所以李定宸选择从这里入手，肯定也不会引起太大的排斥。
不过这一回，常平仓却不再是存放税粮的地方，而是真正起到平抑物价的坐拥：他们会根据当地物价设立一个“标准价”，然后用这个价格购入百姓们手中的米粮。等到百姓们缺米时，则以同样的价钱出售米粮。
等于是让百姓们将自家的存粮放到常平仓里来，手里则多了可以使用的银钱。
手里有了钱，自然就会有人去花销，如此一进一出之间，市场自然就活络起来了。而朝廷看似买进卖出都是一个价，要承担其中的损耗和各种消耗，但实际上这些粮食也完全不必放在一个地方长霉，而可以将之运转起来。毕竟各地米价不同，周转起来，这份损耗也就可以填补了。