或许他们私底下仍旧有联系，但毕竟难以形成强有力的团体。
随着这种变化的出现，取而代之的是所有人对于平安的归心。这两年时间内，皇城司大大小小也办了一些案子，如今已经成为了京城内监察百官的重要组织，所有官员们皆是谈皇城司而色变，做事情都跟着收敛了许多。
难得的是平安约束下面的人，办案的时候既不飞扬跋扈，也不会随意扰民，所以在民间的声望，竟然还不错。百姓们都知道这是监察百官的部门。
后来平安索性在皇城司门口立了一只半人高的大铁箱，用一把锁锁住，只在最上面开一条缝。群众如果发现有任何官员不法之事，便可写下来投入箱中。皇城司自然会根据举报去调查。
这种不具名的举报方式，一开始出现的时候引起了强烈的反弹，因为民告官，在律法之中本身就是一种罪！这时候的衙门，民告官不管有理无理，要先打三十板子，身体弱些的人，根本抗不过去。所以老百姓不敢跟官府作对，这是一种震慑，但同样也是一种隔离。
当然，在这个时代，大家认为士人跟平民是两个阶层，阶级隔离是正常的。
但平安并不这么想，‘水能载舟，亦能覆舟’的话也是古人说出来的，说明百姓并不是天然就跟官员和朝廷对立的。
将之对立起来的，是人。
既然是人对立的，那就有办法可以化解。对于平安来说，群众监督是非常有威慑力的一件事，办公透明化会让贪腐失去生长的土壤。当然这个举报箱的作用可能没那么厉害，但是从这里开始，他要改变的是这种观念。
最后，平安说服了皇帝，答应让他设立这个举报箱。
而百姓们在京里了最初的非议之后，知道朝廷允许这个箱子的存在之后，便都忍不住在意起来，谁都想知道那箱子里有没有人投入状书，结果又如何。如此观望了好长一段时间，某个清晨，平安开箱子的时候，发现里面静静的躺着一封书信。
他忍不住笑了。
启发民智，读书当然很重要，但并不是只有读书这一种办法，良性的引导也是十分必要的。
而他，就是要从这坚固的阶级壁垒之中，凿开一个洞，让它慢慢的扩散，迟早又一天将这壁垒变得千疮百孔，模糊难辨。
为了给大家信心，在第一批被举报的案子调查结束之后，平安张榜公布了那些被证实属实的举报的处理结果：查为属实，已经处理，人犯移交大理寺。
这是平纳坚持的，皇城司可以抓人，可以审问，但不能定罪，要将这些证据移交大理寺，由那边进行审理定罪。这等于是偷换概念，将皇城司定在了“警局”这个位置，而大理寺自然就是“法院”，权力分离之后便可以互相牵制了。
只不过目前这个“警局”，抓的只是官员。
有了一开始的带动之后，举报箱很快热闹起来了，每天都能拿出厚厚一摞文件。不过问题也随之出现，其中绝大部分只是泄愤的内容，还有一些是跟官员完全没关系，百姓们之间的矛盾，也都找到这里来了。
平安哭笑不得，也只好让大家将这些信件整理好了，送到衙门里去。这可不归他们管。
于是短短两年的时间，皇城司在培训完成，焕然新生的同时，也正式的出现在了朝廷和百姓们面前，并且成功站稳脚跟，成为司法部门之中重要的一员。
熙平十七年二月。
早春的天气还有些凉，屋子里点着炭火，暖融融的。平安正坐在皇城司自己的办公室里，研究这两年朝廷中发生的事情。
皇帝虽然能忍耐，但平安觉得，他也不可能真的忍个五年十年，两年时间，差不多已经到极限了。而他现在要寻找的，就是皇帝这两年时间里布置下去的线索和蛛丝马迹，以此推测出皇帝可能会有的行为。
只有料到了这个先机，到时候事情发生了，他才能从容处之。当然，如果皇城司只是皇城司，那么知道不知道其实差别不大。但是平安毕竟还要兼顾一下赵璨那边，这次如果得到消息，他就打算告诉赵璨了。
两年时间，也已经足够他从容布置，不需要平安再去担心他会暴露。
“大人。”他正埋头研究是，冯玉堂从门外快步走了进来。当年平安刚刚见到他时，还是个稚嫩青涩，看上去有些瘦弱不起眼的年轻人，两年时间过去，冯玉堂人长开了，也已经长高了，脊背笔直的站在面前，瞧上去也是一位翩翩少年郎了。
他现在算是平安的副手，没有具体的职务，却代替平安掌管着皇城司在京畿路的所有人。可谓位高权重。
所以不管是外表还是气质，都已经与两年前大相径庭。显得从容淡定，自有一派威势。即便跟平安说起话来，也是不卑不亢。
见平安抬头，他才继续道，“大人，有新的消息。”一边说一边将手里的纸条递过来。
平安接过来一看，就笑了。
他刚刚还在猜测皇帝要从什么地方入手，这不就来了？
原来是皇帝下旨，打算召天下德才兼备的文士入京，举办一次空前绝后的文会，让这些几乎都能当一派宗师的文士们互相辩论所学，再邀请德高望重的大儒们来进行评判。
对于所有文人来说，这都是个扬名天下的好机会。想来到时候挤到京城来的人，必定不会少。
而也不必担心那些大儒闲云野鹤请不来，毕竟他们总难免有几个学生故旧，自己淡泊名利，却总要替晚辈们想想。况且这次进京不是来当官，只是来做评委，对他们来说，并没有损失，还能见识不同的流派学说，也是非常难得的机会。
皇帝果然深谙“声东击西”之道，这个文会恐怕会将天下人的注意力都集中过来，到时候朝廷中即便有些小的动向，恐怕也不会引起多少人的注意。而能够注意到的宰执等人，还有几位皇子，皇帝自然有办法让他们背文会牵连着，暂时无法轻举妄动。
皇帝之前早就埋好伏笔，群龙无首之下，要动手自然十分容易。最妙的是，这次文会，难免会选出一部分真正有才华有能力的士子来，到时候皇帝加恩，赐下同进士出身，便可以入朝为官了。正好可以填补那些空缺，如此层层递进，绝不会让任何一个环节出现纰漏。
等到文会结束，一切尘埃落定，即便有人还想做什么，也来不及了。
真可谓是兵不血刃。
他继续往下看，下面是会被邀请入京的名单。平安看了两眼，视线忽然一凝。
他看到了一个熟悉的名字：崇州温甯（ning）之。就是两年前他见过的那位温家小姐温成碧的祖父，江南有名的大学者，桃李满天下，隐隐有“为天下师”的身份，在士林中影响力十分巨大。
他会被邀请，平安并不意外，毕竟是这样的身份。他惊讶的是这份邀请背后的含义。
皇城司对于京城的监控，严密到了许多人根本想不到的地步。所以赵璇这两年的动向，平安是知道的。他老实得有些让人惊诧。就算皇帝隐隐出手剪除皇子们的势力，他也没有动。相比较之下，赵瑢和赵瓖三兄弟就差得多了。
这么安静，用赵璨的话说，一定是在憋什么坏主意，而且必定是能够一击致命的那一种。
现在看到温甯之的名字，平安才想起来，赵璇好似曾经想娶温成碧来着。只不过后来因为不好操作，所以这件事情就被搁置了。难说这个所谓文会里，有没有他的推动。毕竟温甯之来了京城，要接近他就容易得多。
而众所周知，温甯之宠爱温成碧，这么好的机会，一定会带她来京城增长见识。到时候近水楼台……
或许不必等到时候，可能赵璇之前就已经开始为自己铺路了，只不过他一直没有想到这方面，所以目前也不知道究竟有没有进展。