那么多钱只在自己手里过了一道，都没有捂热就变成别人的了，让这些商人们痛心疾首，但是又没有别的办法。
倒是这件事，在百姓们之中的影响很大。
对于普通百姓来说，也许一辈子都碰不到需要跟朝廷打交道的事情。而且因为官府的人惯来都是高高在上，所以大部分人对于朝廷，也只怀着既敬且畏的心情，最好是离得远远的不要沾惹。
毕竟在这个君权至上，又与士大夫共治天下的时代，“官”和“民”，在身份上是完完全全的两重天。
所以从前大楚的官府对地方的控制总是很难达到最好，这也就不奇怪了。因为百姓并不信任官府，即使有什么事情，他们也不大愿意跟官府打交道，多半是大事化小小事化了。
像是平安在电视剧里看到的那种，东家偷了西家一只鸡，吵吵嚷嚷打到县衙去的情况，是不可能发生的。因为如果真的有这种事情的话，多半是两边都被以扰乱公堂的罪名打一顿板子，然后扔出去。
除此之外，这也是因为当地还有豪绅富户、各大宗族能够对百姓施以影响。他们世代居于此地，影响十分广泛深远，所以有的时候，即便是官府在面对地方豪强时，也免不了要退让一番，跟对方共同治理当地。
所以实际上，别看说得好听，普天之下莫非王土，实际上许多时候皇帝是很难号令得了这些人的。因为皇权在地方上的影响已经降低到了最小，跟普通百姓的日常生活没什么关系。
但是这一次可不一样。
船队在海上出了事，很多人家里失去了顶梁柱，除了每天去门口哭求之外，也不知道该做什么。但是实际上，他们之中大部分人都心知肚明，最后可能最多拿到一点点抚恤的银子，甚至连这一点都拿不到，这件事情就了了。因为他们是抗不过这些富商们的。
结果皇帝来了，情况立刻就不一样了！
平安秉承着一贯的风格，并不隐瞒这件事情的处理，而是将之公开。百姓们知道关键时刻是朝廷站出来买了田地宅子，又逼着富商将银子发到了大家手上，心中自然感念。再加上这几年来，朝廷的确是做了不少事情，尤其是水泥路修通之后，对于百姓生活的影响很大。
所以这件事发生之后，在百姓之中的影响很大，让他们清楚的知道皇帝爱民勤政，能够替百姓们做主，由此自然对官府和朝廷产生归属感，油然生出“只有朝廷才是最可靠的”的念头。
虽然真的要改变的话，根本不是一朝一夕的事情，但是这总算是个好的开头。
平安可以想象，等到官府宣布会将这些土地都分给百姓们耕种，他们会是什么样的表情——江南人口稠密，豪商富贾众多，几乎八九成的土地都集中在他们的手里，普通百姓很难拥有自己的田地。
然而让平安惊讶的是，赵璨竟然没有选择直接将这些土地发下去。
他采用的办法是出售。
“普通百姓根本拿不出这些钱啊。”平安看着赵璨拿出来的售价表。上等良田三两银子一亩，就是最次的沙地，也要一两银子一亩。普通百姓恐怕一年也咱不下一两银子来，就算有心，恐怕也买不起。
“总会有办法的。”赵璨道。
平安一听就知道他还有别的打算，连忙问，“你究竟打算怎么做？”
他发现一个不大妙的情况，那就是自己近来好像越来越不爱动脑子了。按理说赵璨卖了关子，他就应该配合的猜测一番。能够猜对，自然是两人心有灵犀。猜不到便是赵璨匠心独运。不过平安却只想让赵璨自己说出来。
自从放下了担子之后，自己似乎变得懒散了许多啊。这么想着，平安连忙拦住赵璨，“你先别说，让我猜猜看。”
赵璨做了个请的姿势。
平安道，“价钱摆在这里，大多数人恐怕都会望而却步。”虽然百姓们想要自己的土地，但如果花费的代价太大，他们也不会愿意。这个时候的百姓们还没有习惯借贷度日，如果要他们去举债购买土地，那是不可能的。
“所以要让百姓们心甘情愿的掏钱，自然需要有别的好处才行。”平安道，“好处无非是现在的和以后的。”
“现在的，莫非你打算将这些土地先借给他们，以后逐年还清款项？不对不对，这样不好……应该是将这些土地租给他们，种满若干年之后，便可以降价赎买甚至免费获得？”平安说完看向赵璨。
见赵璨微笑着颔首，显然是赞同他的想法，脸上也露出一点笑意，继续道，“至于将来的好处，那就是——免税！”
农业免税这件事，平安跟赵璨提过不止一次。这实际上才是避免兼并最强的手段。
为什么如今有些百姓宁愿去给地主家当佃户，也不愿意有自己的田产？正是因为如果是自己的地，他们交不起那么多的苛捐杂税。而有人庇佑之后，他们只需要上交地租，其他的事情自然都不必操心。这种荫蔽才是他们最需要的。
但是如果重地根本不需要交任何税呢？
古人对土地的重视远超平安的想象，但凡有机会，但凡日子能够过得下去，他们还是希望有自己的土地。原因无他，只因这东西是能够传给子孙后代，永远都不会变的。
所以只要朝廷能够下定决心免税，同时允许百姓自己开荒，可以想见，那些大地主们家中的土地，恐怕再也找不到佃户来租种了。除非他们降低条件，但是什么条件能比朝廷免税更优惠？如果收不到租子，对大户来说，名下那么多的土地，也就没有意义了。
只不过之前他们始终觉得时机还不成熟，所以也不知道什么时候才能够施行。现在看来，时机到了。
这也是针对江南另一部分地主乡绅们的政策。毕竟他们没什么损失，不可能卖地，更不可能主动将自家的地拿出来分给百姓。不过如果赵璨这边先透出风头去，他们势必就要想方设法抛售手里的土地了。
趁着现在还能卖出去。否则将来就算想卖，估计也没有人买了。——比起花费几两银子去买一片良田，那些穷困的百姓恐怕更愿意自己去开垦荒地，虽然新开的土地肥力不够，出产没那么多，但确实没本买卖，只需要付出自己的力气就可以了。
“都猜对了。”赵璨轻轻拍了拍手，故意调笑道，“想要什么奖赏？”
平安眼珠子一转，立刻做出谄媚的表情，“我看中了陛下桌上放着的那块纸镇，陛下可愿意割爱？”
赵璨顺着他的视线往桌上看去，不由失笑。那哪里是什么纸镇，是之前取出之后，暂时还没有放回去的玉玺。他长臂一伸，将玉玺抓在了手里，一边慢慢把玩，一边道，“这东西贵重得很，可不能就这么赏了你。不过……若你能伺候得朕高兴了，朕就将它给你，如何？”
“说话算话？”平安微微一挑眉。
赵璨好整以暇，“自然。”
平安左右看了看，像是要确定周围没人。赵璨见状低声道，“这会儿是休息的时间，朕命他们不许过来打扰。”
于是平安便没有后顾之忧的凑过去“伺候”他。
两人在这件事情上，几乎从不掩饰对对方的渴望，所以没一会儿就干柴烈火，意乱情迷，结果就在最关键的当口，忽然听到“啪”的一声响，将两个人都惊醒过来。
平安连忙转头往地上看去，不由深吸了一口气。
原来方才被赵璨抓在手里的玉玺，不知什么时候已经松开了，从榻上滚落下去。方才的声音就是它发出来的。
平安吓了一跳，连忙伸手把玉玺捞起来。然而玉玺虽然玉质坚硬，而且外面还有一层包金保护，但仍旧磕坏了一个角，碎片散落在地面上。
他连忙将之递到赵璨眼前，两人面面相觑了一会儿，平安讷讷的问，“这怎么办？”