年轻的将领很有想法，他认为以往的旧例并非完美，不值得沿用。根据旧例，对于自愿归附的地方势力首领，愿意加入政府军的，既授予将军头衔，领十路兵。暂且不愿加入的，亦授以将军之衔，令其驻守原地，随时待命。另派一军师前往驻地，名为共议，实为监督。
这一制度看似有效，实则漏洞百出。那些前来依附的首领多为草寇出身，且论起能力来，也是参差不齐，不问其能力大小，一律领十路兵，这样一刀切的做法直接导致军中各营素质良莠不齐，有些营的士兵甚至怨声载道。再说那些不愿加入政府军的首领，则令其仍驻守原地，这也是大大不妥。依附不能只是口头上的，仅凭一个军师，又怎么能约束得了那些草头王，待他们要反时，不过只是多杀一个人罢了！
所以事情远比想象中复杂。小月坐在御座上，听得一愣一愣的。再看孟子煊，他眉头微蹙，似乎也在认真思考这个问题。
然而牛头怪却已经按捺不住了，这项制度原就是他定下来的，他自有自己的考量。 “圣君，创业伊始，自当应以笼络为主。许以各位首领将军之位，也是权宜之计。有能力的，自然还望高升，能力不足的，圣君再将他们逐一砭黜也就罢了，何必朝令夕改，致使人心动荡。至于那些有二心的，留在军中亦是祸害，将他们圈在原地，密切监视，叫他们不能轻举妄动便是了。”
这真是公说公有理，婆说婆有理了，朝堂之上本就人员复杂，有不少就是先前依附过来，一来便做了大将军的头领们。这些人自然极力支持旧制。还有一些则是凭军功慢慢升上来的将领，他们不甘心屈居于这些草寇之下，也就极力主张革新制度。
总之是各有各的想法，各有各的私心。于是煌煌大殿沦为了菜市场，平日里干架勇猛的人，打起嘴仗来也是一样的凶残。孟子煊只觉得左右两只耳朵嗡嗡地响，很有一种耳鸣了的感觉。可惜朝堂之上不宜掏耳朵，他挪了挪脚，让自己站得离他们稍稍远一点儿。
第140章
小月呢,坐在御座上看着底下的人唱大戏，直看得头昏脑涨。再瞧孟子煊，已经缩到了墙跟儿底下,再不能往后缩了。他气色不大好,正掩着唇低低地咳嗽,她这才意思到他都在堂下站了近两个时辰了。
孟子煊自分了一半聚魂咒给她之后，身子便不大好，这些时日里为她修复元神，又是没日没夜的操劳,昨儿晚上,她还灌了人一肚子酒。
早知如此，真该让他好好歇歇的。其实上朝这事，她也并不是不能应付。说白了还是因为害怕，总觉得有他在,心里就有了底,结果呢，连累他在这儿干站着，耳根子还不得清静。
心里有了愧疚，御座上便更坐不住了。小月紧了紧眉, 沉而怒的嗓音便盖过了殿上的吵闹声。
“众卿商量出对策了没有？”
众将士闻言,立时便噤了声。说实在的，大家都是武夫，勇毅有余而谋略不足,这么吵吵闹闹的,能商量出对策才怪。再觑圣君的脸色,那真是眼睛不是眼睛，鼻子不是鼻子了。于是个个低眉肃立,祈祷自己千万别做了圣君拿来立威的枪头。
第一天上朝，闹得太难看了不像样，小月忍住了心中的怒气，在人群中揪出了方才提意见的小将，居高临下看着他道：“你既能发现弊端，想必定是有解决之道。”
那小将先时见圣君是女流，脾气也随和，便以为她是个好说话的，这才壮起了胆子提意见，心道若能借此机会一举改革旧制，也算是为自己挣了个前程。再不济，至少也算是在圣君面前露了脸。然而，要说解决的办法，他确实是没有。他那么个武将的脑袋，能发现问*题，已经是顶了不起了。
可圣君虎视眈眈看着他，看得他直发怵。他这才意识到自己可能是太急进了些，圣君初来乍到，对各方的情况都不了解，他这么直笼统地抛出这么个大难题，圣君会不会觉得他是在有意给她下绊子呢？
他闷头想着，越想心里越凉。再看看周围，愈发觉得这些人老谋深算。他们未必就没有发现问题，只是不肯率先提出来罢了。他到底是太年轻了些，沉不住气，这回大概是要被拉出来儆猴了。
他支支吾吾，“这……属下尚未想好。”
果然，圣君愤怒地一拍扶手，“没想好便敢在朝堂之上乱提意见，这是把本君的朝堂当成什么地方了？看你年纪轻轻，果然没有成算，如此轻浮，怎配做将军，实在该当再放往军中历练几年。”
这是要砭黜他么？年轻的将军吓得战战兢兢。然而他有傲骨，即便到了此刻，仍不肯低头，怕归怕，却还要为自己辩解两句，“属下不过是提了个意见，圣君明鉴，属下并无犯上之心。”