那位提出这个方案的代表泪流满面的诉说着大清派遣去的官员，手段是多么狠辣。稍微犯点事，放到他们手上，结果就是抄家灭族。所以急切的希望，由他们自己来治理，就算派遣官员也希望是云南省出生。
下面都上百位议员开始交头接耳谈论起来。
四爷听到他这番话不由若有所思，随后转过头来询问敏宁，“你觉得这个提议怎么样？”
敏宁听了之后转过头回四爷的话，“在我们那个时代，有专门的自治区，这些自治区都是由当地出身的官员来治理地方，这样可以减少当地百姓对于朝廷的仇视。”
四爷听了之后皱起眉来，“那要是这些官员包庇这些人又该如何？”
敏宁笑了笑回答，“云贵意思地方大着呢，像低层的官员可以提拔当地的，高层的官员可以由朝廷指派，或从云贵两省其他地方调过来，这样两者就算是为了夺权，天然就是对立的，怎么可能合伙起来欺骗朝廷？”
“那要是联手起来呢？”
敏宁想了想说，“反正在我们那个时候，一县一府一省，基本上都是两套班子，反正都是对立起来的，要是整个衙门全都凝成了一条线，就会将两个头头中的一个给调走，要从其他地方调一个过来。”
四爷顿时明白过来，“有了两套班子，时刻想置对方于死地，就不可能欺上瞒下。”
敏宁点了点头，“大概就是这个样子。我对我们那的官场不了解，当年我只是一个刚刚毕业的大学生，对这些也只是隐约知道一点而已。”
四爷听得非常认真，对于她的任何事情，他都非常想知道。
每个陈述方案的人只给了十分钟，陈述完之后会给下面的议员留下十分钟时间商议，最终决定这个方案会不会进入第二个流程。
“你不是还在建设学院吗？在云贵等地继续投入学院，这一次朝廷也加入进去。”
“国库钱不够。”
四爷闻言之后做了皱眉，“怎么会不够？若是我没有记错，每次的福利彩票就能有一大笔钱进入国库，还有各地的关税，商业税，不都早已经超过农业税了吗？”
“是啊，可是我大清想要发展起来，用的钱就多了，工业化改革并不是说做一些农技，就算是工业化改，必须是重工业。这些都太费钱了。”敏宁歪向他跟他描述，“像钢铁、治金、电力石油等等，这才是重工业。咱们现在使用还比较浅显，想要更深入的研究着用处还得继续花大资金去投入。在我们那个时代，有一句话叫科技是第一生产力。何谓科技，像研究出了汽车，电力这都属于科技，这些东西的出现能够加快人们对于眼前这个世界的了解。有了器械，挖矿修路等等以往需要发动上万十万民夫才能做的事情，就会变成几百个人开着大型机器就能做到，科技可以让一件人力不可及的事情变成一件非常简单的事情。”
看四爷听得认真，敏宁还想说，眼睛不经意瞄到后方两个凑过来的脑袋。
于是她闭上了嘴，转过头来那两个脑袋瓜子上各敲打了一下。“你们都听到什么了？”
四爷也回过头来。
弘时双手捂住了嘴巴，拼命摇头。
弘暻揉了揉脑袋，小声的说，“儿子听到什么科技是第一生产力。”
敏宁跟四爷互相看了看，然后她才跟弘暻语重心长的说，“既然你听到了这句话，那么以后你就要记住。”
弘暻捂着头，点了点头，然后又忍不住全问了一句，“可是额娘，科技到底是一门什么学问？”
敏宁点了点头，“问得好，科技实际上你们也学过，它包含着算术、物理、化学等等学科，你只要记住了，未来要花费大量的金钱来培养这方面的人才。到时候这些人自然会将科技带到你的眼前。”
敲打完儿子之后，敏宁才转过身来跟四爷继续说，“学院的事情到时候由当地财政拨款。等官员改制之后，我打算取缔科举，以后凡是取士人都是从大学生里挑选，不再在考八股文，考的是关于时政、律法、算术、地理这些方面，关于文学，将会降到最低。”
四爷沉思了一下说，“这样一来是不是太过仓促了？要真是这样的话，那么苦读十年诗书的学子，岂不是没了希望？”
敏宁却说，“我是这样想的，这些取得功名的学子可统一参加国考，若是有真才实学自然一样录取，可若是只将文章写的繁花锦簇，却没有什么治国之策的人，就算录取了，也是误国误民。何况这些取得功名的学子可直接向各个大学借读，与其他应届学生一样，可以参与国考。不过这国考跟科举不同，每年举办一次，地方缺少官员就录取多少，全都是从最低的做起。以后的官员不能够直接提拔起来，必须得有地方从政经验，一步一步脚踏实地的走上来。我希望凡是提拔起来的，全都是有真才实学。像一些尸位素餐的人尽量能少就少，就算避免不了，也只是局限于一些不紧要的部门。”
“行吧，我明白你的意思了。”四爷叹了口气说。
按照她的话，这个国家将有大改动，未来对于他来说，这样一个国家实在太陌生了。
两人在大会堂里并没有呆上多久，听了一会儿就离开了。
又过了几天，上议院将整理出来通过的法案给递了过来，四爷跟敏宁一同查看，有那看不明白的，还叫内阁给叫了过来，让他们详述这些法案。
大概整理了半个多月，才将所有的事情给整理完。
事情告一段落之后，朝廷就发下了通告，这次通过的君主立宪制。
往后，这个国家将会以法办案。
并令各个省按照《□□总纲》拟定符合当地特色的律法，简单来说就是一句话，绝对不能够脱离□□。
对于整个大清的人来说，□□不仅是套在皇帝头上的紧箍咒，还是套在所有皇亲国戚，朝廷官员头上的紧箍咒。
皇帝以身作则，那么这些朝廷官员和皇亲国戚就难受了，所做的事情全都得依照法律管。
这第一年法律实行，大家都在摸索当中，四爷却发现了一个好处，他一向不爱出门，法律对于他来说就是形同虚设，但是对于其他官员以及宗室来说，却是一件非常糟心的事情。
以前的时候一家人犯了错还有向人求情的机会，可是现在一切按照法律办，法院按照法律判，该怎么惩罚就做什么惩罚，以往那些说情的都没用了。
四爷也能够找到借口了，谁让他知法犯法，这法律连皇帝都能管，不管是官员还是宗室就应该以身作则。
第一届首相张廷玉当然不让的当上了，□□规定首相一届五年，顶多可以连任两届。两届之后一般会担任虚职或者退休。
也就是说，张廷玉的政治生涯最多也只有九年。
首相如此，副首相同样如此。
一般副首相只是一个荣誉职位，出乎所有人意料的是，第一届副首相挑选的是八爷。