弘暻恍然醒悟起来，这就跟科举制度一样，科举的出现打破了四家对知识的垄断。
而学院的出现，改变了只有少数人能够读书的现状，往后绝大多数人都能识字，有天分的还能够继续读，甚至能够进入官场。
“额娘现如今正在建设一个议会堂，这个大堂比太和殿还要大，已经快要完工。现在各地第一批各行各业有名望的人，都聚集到京城来，等待五月份的议会。”弘暻将知道的事情给说了出来。
四爷沉吟了一声，“这件事看你额娘会不会跟我商议。现在你额娘对我还没有放下戒心，暂时出不去，你在外面看着点，千万不要让那些居心叵测的人混入京城来。”
弘暻点了点头，又想到一件事，告知了四爷，“汗阿玛，你被关起来的时候，十四爷他离开了京城。”
四爷听到这件事情并不意外，“你十三叔呢？”
“十三叔腿疾复发，额娘已经夺了他的职位，打发他回荣养。”
四爷听了有些紧张，“十三大腿疾又犯了？”
弘暻神情有些担忧，“是的，年初那一会儿，阴雨连绵不断，十四叔腿都已经烂成了一块，大夫说，要是不锯掉可能保不住命。”
四爷喃喃自语，“怎么病的这么厉害？”
弘暻又继续说，“这些年里十三叔，南来北往从来没有歇着，这次要不是额娘收了他的权打发他回去，又派了一位医术高明的大夫守在王府里，十三叔可能就熬不过去了。”他这是在拐弯抹角为额娘说好话。
“那现在呢？”四爷急切的问。
弘暻叹息了一声说，“额娘派人劝说十三叔将腿给锯掉，不过十三叔根本没有允许人进府。”
四爷收回了急切的眼神，他一脸慎重的跟弘暻说，“你十三叔这些年帮助阿玛很多，可以说阿玛最亏欠的就是他了。你回头就亲自代替阿玛跑一趟，就说没了腿，他仍然是朕最信任的弟弟。”
弘暻得了这话点了点头，十三叔对于他们家那是真的没的说。
说完这些话之后，四爷才摸了摸桌子上的稿子，继续说，“你额娘那边的事情先看着，千万不要让人逮着了空伤了她。”
弘暻慎重的点头，然后看了四爷眼角的细纹说，“汗阿玛，额娘方才让我过来，还让我去叫大夫一同来。”
四爷笑了笑，脸上带着了然，“你额娘到底心软了。”
新年过完之后，大清各地都在忙，所有的县衙府衙，都在按照朝廷的规定，挑选人送进京。
按照人口比例来，人口多的挑选的自然也多，人口比例少，挑选的最少。
先从最开始的乡镇开始，乡镇挑选不超过一百人，挑选的多是当地德高望重的人，或是大善人，或是为家乡做过大贡献的。
乡镇挑选完之后送到县城，再由整个县百姓投票选举，选举出不超过四百五十个人民代表再送到府城去。
所有县城有人民代表放到府城挑选，一个省的人民代表不得超过一千人。
全国不得超过三千人，也就是说，最终将有三千个人民代表来到京城参加议会。
而这三千个人数分派到各个省以及新纳入大清的疆域，一个省最多也就分到一百多人，有些甚至只有几十个人。
第一次举办这样的一会，显得有些仓促，衙门传达了意见之后，当地的乡镇就将人送到县衙再由县衙随意挑选了一批人送到府城去。
到了府城之后，府城挑选的自然是出自府城的人民代表，因为第一次没有什么经验，大家都是按照倾向于自己的方式来。
这些敏宁都没有管，大家都是大姑娘上轿头一遭，像这种挑选人民代表的事未来肯定会有专门的规范，眼下自然是怎么随意怎么来。
基本上到了四月份，全国的选举都已经结束，开始坐上了通向京城的火车。
甚至一些距离京城远的省份，比如广东一带，早在三月底就乘船乘火车往京城赶。
四月过半，除了外蒙的人民代表以外，基本上都聚集在京城了。
外蒙的人会晚一点也不例外，不同于内蒙开始大批量种植苜蓿，不需要再逐草来赶放牛羊，逐渐的形成了一个又一个小城。
外蒙有些部落还遵循着以往的习惯，每到春天就寻找水草丰沛的地方，这些部落一旦散开，想要再寻找回来，是一件很难的事情。
更不要说在庞大的草原，通知他们选举这种事情。
光是将消息通知到各个部落里就花费了三个月的时间，半个月后每个部落匆匆忙忙的挑选了几个人，一起赶赴京城。
五月份，京城就出现了一桩奇景，全国各地操着不同的口音说话，明明都是同一个国家的人，却根本听不懂对方所说的话。
好在，这些年来，因为有了遍地开花的学院，在学院里开始用拼音来教学，导致大家普及了官话。
各地都有会说官话的人，虽然说带着各地的口音，可好歹都能够听得懂。
这一次挑选人民代表，还有一个前提就是识字，总不能人家提供什么法案，人民代表都看不懂吧。
至于各地提的什么法案，在这一点大家已经准备了，到了京城之后，几千人一交流才发现自己提的法案太过不值得一提。
别人家都是提议将火车见到自家门口，反倒是他们只提一些修桥铺路的小事。
最后有不少现在开始连夜改动，尽量往高大难上面提。
下议会举办在即，大会堂已经准备完妥，按照四方四正的的模式来建造，总共也只有一层，但是这一层非常高大，足足比得上旁人的三层。
全都是由水泥钢筋浇筑而成，墙上刷着白涂料，外面同样是白色，里面再通上灯，整个会堂非常亮堂。
这是一个可以容纳下近五千人会议的大会堂，虽然说各地就能够聚集到近三千的人民代表，但是不代表京城内不能参与，两边各设有一千个坐席，用来旁听。
一般这些旁听者都是来自于宗室跟各大家族，或是皇室人员。
敏宁只打算听上议会，下议会太乱，只有真正好的方案才会提交到上议院，正好可以将弘暻给派过去旁听，也算是增加他的资历。
整个五月份下议院都在开会，直到将所有的方案全都审核完成。
一些不靠谱的方案全都被打了回去，只挑选了近一百个靠谱的有建议性的提交上去。
上议会人数比较少，也只有近一百人，一百个人哪里不能够放？暂时就放在了圆明园前面一个稍微偏僻的院子里。
这里有新的法案提交上来就会交给上议院审核，上议院就比较严格了，若是说下议院只要一半的人举手就算通过的话，到了上议院就需要三分之二的人，在这里审核更严，一般举手未达到三分之一直接刷掉，达到一半，放在一旁等会再商议。达到三分之二直接送过去呈个皇贵妃。
很少出现百分之百都同意的，毕竟众口难调，光是各方牵扯着各方利益，根本就不可能出现百分之百都举手。