但是成祖皇帝光复易州以后，这样的情况发生了变化，而且是翻天覆地的变化。
光复易州南部之后, 大衍皇朝按惯例设郡县，又给当地的居民开出了非常优惠的政策。
就是他们愿意当朱夏人，可以带着自己所有能带走的财产南下过红河，朝廷绝不阻拦；他们要是愿意当大衍人，那就登记造册，该分田地就分，该服徭役就服，一切就跟易州其他地方一样。
脱离帝国直接统治两百多年的故土，上面生活的人来源非常杂乱，有大衍人，有朱夏人，有南越人，还有各国血统都有说不清是什么人的，真要全部搞清楚是不可能的，只能看各人的想法了。
但是有一点，是让成祖皇帝父子感到非常兴奋的，那就是比起人多地少的易州北部，新回归的八个郡称得上是地广人稀了，土地的人口承载量远远没有达到上限，可以安置大量的失地人员。
允许原来生活在易州南部的人成为大衍人是一回事，可让他们在哪里生活，那就是另一回事了。
中宗皇帝吸取之前开拓灵州的经验和教训，把易州南部的原住民大量迁居到了内地，给他们安排土地和房屋，再从内地各州迁了大量的失地人员去往易州，从而达到安抚民心稳定边疆的作用。
易州是大衍境内最靠南方的州之一了，多山多水，雨热同期，粮食产量并不算低。
以前的易州粮食紧张，时不时就闹饥荒，主要还是人太多地太少，单位产量却是不低的。易州彻底光复以后，迁进的人员较之迁出的略多一些，可是人均占有的土地面积却是大量增加了。
刚开始，中宗皇帝不仅不收易州的粮，还不收税，这是参照灵州的先例。
可是没过两年，兼任太子内君的昭阳侯就说了，易州可以不缴粮，但是不能不纳税。中宗皇帝看了儿婿递上来的折子，马上就准了。灵州苦寒，不特殊照顾不行，易州还是算了，条件太好了。
然而就是这样，易州越积越多的粮食还是让人头疼。据说当时去了易州南部的内地农民，每个到了那边都是大吃一惊，这么好的天，这么好的地，以前怎么就不产粮呢，是不是朱夏人不会种。
这样的猜测大致是正确的，朱夏人的确不是很会种地，至少和中原人比起来是这样的。肥沃的易州南部在他们手里，完全没有发挥应有的作用，他们似乎认为，一块地一年种一茬儿就不错了。
可在中宗年间，易州不要说一年两熟了，一年三熟都不稀奇，粮食可不就越来越多了。
如果易州的对外交通发达一些，这么多的粮食肯定是要运出来的。易州不缺粮，总有地方缺，互通有无是件双赢的好事。可惜易州周围的山太高太险了，空手走都不容易，如何还能运重物。
最早让易州人酿酒的就是成祖皇帝，这在当时的朝堂上还引起了不小的风波。
因为大多数时候，朝廷是不鼓励民间多酿酒的，有时候还会直接下令禁止，就是害怕浪费粮食。酿酒要用粮食，越好的酒用的粮食越好，用量还不小，都把粮食拿去酿酒了，不够吃怎么办。
成祖皇帝那时还是太子，监国理政总揽朝局的那种，他不顾众人反对，坚持了自己的观点。
成祖皇帝的理由很简单，粮食不够吃的时候当然不能鼓励酿酒了，可易州的问题恰恰相反，他们是粮食多到吃不完，还运不出去，不如酿成酒再运出来卖，总比粮食白白放坏了来得好。
成祖皇帝的初衷是很好的，在当时也起到了积极的作用。说易州的东西不好运，并不是真的运不出来，而是路途艰难成本高昂，若是粮食这样体积大分量重单价低的，运送起来毫无价值。
可是酒就不同了，尤其是好酒，利润高达几十倍乃至上百倍，是能给朝廷增收的。
从中宗后期开始，一直到整个成祖年间，再到睿宗前期，易州上上下下都在忙着酿酒，官家在酿，私人也在酿，还出了“碧玉”和“秋水”两种贡酒，声名远播大衍各地和周边各国。
当然了，成祖皇帝在给易州特权的同时也是给他们划了死线的，必须无条件遵守的死线。就是每年用于酿酒的粮食不能超过当年粮食产量的一定比例，且各地常平仓的存粮必须超过一定数量。
要是有人做不到这两条，那个郡县以后也别酿酒了，粮食再多也要老老实实放着。
睿宗皇帝上位后，加强了对这方面的管控，他或许是在担心，酿酒业的利润太高了，底下的人会阳奉阴违铤而走险，不把他们管得严点，所谓的死线根本就守不住，那是动摇国本的大事。
睿宗皇帝的担心不无道理，没有成祖皇帝强大的威慑力，有些事的确应该合理收缩。
但是到了先帝登基，由于易州上缴的利税减少，他又放宽了对这方面的要求。
于是，睿宗皇帝曾经的担忧变成了现实，可是直到现在，朝廷也没意识到这点。
仅从易州上缴的利税判断，他们每年的酿酒量是合理的，绝不影响正常的粮食储备。可事实上，现在的易州已经不是当初的易州了。成祖年间，上缴朝廷的是大头，当地人得到的只是小部分。
而从先帝年间到现在，朝廷收到的那部分利税，之于易州人已经不算什么了。更重要的是，以前易州人酿酒，那是用吃不完的粮食，酿的也是普通酒，颇有点变废为宝的意思，当然值得鼓励。
将近一百年的时间过去了，易州人的酿酒技术越来越好，彼此争奇斗艳推陈出新，对粮食的需求量也是越来越高，而且很多人用的是最好的粮食，差的反而不肯要，都怕影响了自己酿的酒。
这是从上到下的一股风潮，人们根据本能追寻着利润而行，起初也有官员感觉不妥，但是酿酒行业涉及到太多人的自身利益了，有官家有商人也有普通老百姓，根本不是个人力量可以阻止的。
于是成祖皇帝昔年划下的死线成了虚设，易州每年酿酒用的粮食远远超过了那个数。
更糟糕的是，每个来易州赴任的官员都会不可避免地卷入这个旋涡，谁也抽不开身。前任的亏空不可弥补，告发上去恐怕别想活着离开易州，所以后来人越来越疯狂，什么存粮都敢动用。
今年地动发生之前，朝廷保守估计易州的粮食够吃三年，救灾根本不是问题。
可实际上，易州这个冬天的粮食够不够吃还不好说，他们的存粮已经没了。
李县令口才不错，从头到尾说得清清楚楚，君律和姜源听完什么疑问也没了。
大衍总共有十三个州，易州算是比较富庶的，可就是这样一个易州，竟然名不副实。又或者说，易州的表面还是很光鲜亮丽的，但是他的里子，真的是没法看了，典型的金玉其外败絮其中。
君律不想评价易州这群没有立场随波逐流的官员，但是他觉得，最大的错不是他们的。这是先帝的错，这是今上的错，没有成祖皇帝的魄力和威望，你们老老实实学睿宗皇帝不好么。