赵士程既然从那些订单上看出不对,便也让人问责了廉州的知府。
但随即，他发现了一点问题。
整个岭南的官吏,都是不太优秀的那批——倒也不是说真的不优秀，但自古以来，岭南之地的官吏都是犯官，准确地说,是在朝廷里犯错后，贬斥到那里的。
中原的官吏，生活在温带的普通人，被派到岭南那种的热带亚热带去，在这种缺医少药的年代,本身就是一种巨大的伤害，按官府给的记录,岭南的官吏死亡率非常高，死亡原因绝大多是因为疾病。
这样的情况下，就基本不要指望这些人苏轼那样到哪都能“此心安处是家乡”做出一番成就了，能把手上的事情做好,不摆烂就不错了。
因此,赵士程需要提高岭南官吏的地位,最简单办法就是多提拔那里的官吏,不能让他们以为自己是被流放边疆,将来还是有前程的。
这可是个顶复杂的工作。
但却绝对不能少,将来广州必然会成为整个南洋的海运中枢，拥有了足够的政治经济地位，才能拥有镇住南洋一干小国的能力。
如果小国们不服……
赵士程看了一眼地图，要知道越南等地曾经从秦朝开始就是中原的国土，只是在五代十国的乱局里才脱离出去，如今已经有些家底的他，是可以考虑把那片土地收回来的。
不过，现在他要解决的，不是已经基本平定的外患，是越来越麻烦的内部问题。
因为，每一次的工业发展，都不会全是好的一面。
机器的每一次轰鸣，高炉的每一次点火，燃烧的，不只是黑金血液，还有凡人的血肉。
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十月，江南的双季稻米收割，他们十条船编为一纲，沿着大运河，送到了繁华的汴京城。
大船来到城外时，引来许多小孩们的围观。
每纲船为首的拖船上，都冒着滚滚白烟，拖船两侧有两个巨大的水轮，哄哄的机器鸣响中，船轮缓缓转动，掀起一长串的水花，拖动着身后十艘吃水甚深的粮船。
“哇，快看，大轮船来了！”有小孩子伸出脏脏的手指，大声喊着。
“大轮船可厉害了，能拖好多的东西！”
“听说大轮船是活的，要吃东西！那里的人会给船里喂石碳吃，大船就会自己动起来！”一名小孩子挥着手，比划着铲煤的动作。
“我娘亲说，要是晚上不早点睡，大轮船就会过来吃小孩子！”一个流着鼻涕的小孩立刻补充自己听到见闻。
“那是吓你的！”一个略高大的小孩骄傲地道，“我叔叔就在大轮船上喂石碳，他可是神霄院的士子，就你，连船都上不了，还想被吃？”
“那你上去过吗？”小孩们立刻便汇聚起了一个中心。
“我、我虽然没上去过，但是叔叔给我说过了，在船上每个月有十贯的月钱呢，每天都有肉吃，”小孩骄傲地道，“我以后也要去开大船！”
其他小孩子也讨论起来：“我要去当大官！”
“我要去当大将军，像岳将军、李将军那样！就能分到一套内城的大屋子！”
“我要去做织坊的管事，有穿不完衣服。”
他们讨论着未来，直到一个小孩子突然问道：“授衣假要过了，你们的课业做完了么？”
瞬间，原本激烈的讨论安静下来，热闹的气氛也在一瞬间烟消云散。
提问的孩子遭到
了周围小伙伴的剧烈批评。
……
天渐渐黑下来，京城的东郊三十开外，白氏正陪着慈恩所的管事姑娘考察新的学舍。
这片地方并不安宁，所以李姑娘带了三个高大的帮随。
在东郊，因为土地便宜，有一处镇子便成了工坊的聚集地。
而大宋京城人口十分地多，许多城郭户因为各种问题破产后，便会举家迁出，在东郊寻一处便宜的宅子，暂时安家。
这十来年京城物价平稳，十年生育，人口便又增加了许多，生活不易，他们在京城东郊找活，形成了一个很大的贫民窟。
来这里的还有附近的州县前来讨生活的人，他们没有没有多的钱入住的正常的房子，便大多在郊外用木头和草盖一个窝棚，有的人情况好转一些后，便会想办法离开这里，但也有人长年得不到改善，便就这样住下来了。
按理，这里应该污水横生，道路狭小，难以下脚。
不过，被朝廷十分重视的“硝田管理所”可不会放过这种地方，凡是能产“人硝”的他们都不会放过，乱倒污水会给重罚，而这里最好的房子就是公厕，要不是有人看管，厕所必然会被人占着当房子住。
“就建这里吧，”李姑娘来到一处低矮的棚区，“这里是工坊必经之路，取水也要经过此地，送孩子过来也方便些。”
白氏也赞同：“是如此，能建好，便是一件大善事。”
京城的工坊太多，许多的妇人平日也会寻些活计，会将孩子们寄存在街坊中的某些妇人院里看管，但这种地方并不安全，常常有小孩子越狱出去玩，当然也就会出现各种意外。
年初的时候，京城出了一个大案，有一个妇人以“帮着看管小孩”的名义，在收钱之后，带着七八个孩子消失无踪，若是以前，贫民区的少掉一些孩子，也不会闹得多大。
但如今京城的报纸行业发达，被一个颇有名气的小报追踪报道，引来热议，这事瞬间大了，闹上了开封府。
虽然后来破案了，但找回来时，这些孩子都被乞丐帮买去，做了采生摘割的行当，救回来时大多已经已经肢体残缺，一辈子算是毁了。
皇帝为此惊怒，不但严办了罪犯，还掀起了一番“从严打击帮派恶霸”的行动，整整半年的时间，京城的大小帮派几乎都被从上到下撸了一遍，引得无数人拍手称快。
随后，陛下专门从国库中拨款，要求慈恩所在贫民较多的地方，建立一些小学，这里每个孩子只要很少钱就能入学，也不要求教什么特别深的知识，把十岁以下孩子放在这里，让父母能抽出一点空闲就好——十岁以上孩子在家里已经算半个劳力，不会送到学校的。
这半年来，他们已经建立了三所学校，如今正在准备第四所。
李姑娘又看了远方的冒着白烟工坊，微微皱眉：“听说新开那家工坊，工钱又是抵着陛下定的底线开的，还要工人付一份饭钱，这不是钻着空子扣人家的工钱吗？”
白氏轻轻叹息：“没法子，这织户如今是越来越多了，布价贱了，前些天，一家工坊关门了，有一个妇人带着孩子跳了蔡河。”
京城人太多了，没有土地，又没有活干时，是真的会饿死的。
她们慈恩所偶尔会施粥，但一口薄粥又怎么抵得过一份稳定的、能赚钱的活计。
“那些卖布的，就不能卖去高丽交趾么，”李姑娘抱怨了一句，“布价贱了，人又买不起，工坊又不能停，停了就没活。”