重生大明当暴君(1762)

崇祯点了点头，说道：“不仅仅上海要建，其他各地也都要建。”

“就是上海开始建立，就叫上海行政学院，官员学习、考试的地方，由巡抚直管，每半年考核一次，思想不合格者，一律停职。”

孙铨说道：“臣领旨。”

张溥出列说道：“陛下，关于工人拖欠俸禄这件事，臣已经全部查办完毕。”

他将那是的汇总呈递上来，崇祯看完后说道：“这件事不能只是查处就结束了，以后如何最大程度避免此类事发生？”

张溥说道：“臣以为，可以成立上海工社，专门代表上海工人，保证工人这个群体的利益，一旦工人出现问题，上海工社承担首要责任。”

“有了明确的责任人，至少可以对症下药了。”

张溥以前不愧是搞复社出身的，社团这种事，他倒是清楚又熟悉。

历史上的张溥可是大名人，复社在江南一带的人数达到三千多人，全部都是当时的读书人，他们团结在一起，讨论治国的大道，张溥就是他们的代表，并且经常代表那些读书人与官员谈判。

他提出这个概念，倒是让张凡对他刮目相看。

现在民间各类群体已然初具规模，是时候为各类群体成立行政管辖的细分机构了。

皇帝说道：“这个提议不错，这件事就先在上海试行。”

“是。”

“商人的问题呢，你们谁说说商人的问题。”

皇帝这个问题，一下子就把在场的都问住了。

这个问题现在很敏感，而且是最大的问题。

犯事的官员被罢免、处死，还有能新的官员立刻补上。

但是商人呢？

空缺出来的产业可以交给其他商人来承接，但如何保证其他商人不会走老路？

张溥又说道：“陛下，还是成立上海商会吧，由朝廷统一管辖，商会对地方商人、商社进行思想、商业等管理，建立大明商人行为准则，势在必行。”

难怪李岩要推荐张溥到上海来，这家伙在吏治方面也有一套自己的打法。

以前玩复社的时候就可以看出来，能建立3000多读书人的复社，这种人在管理上面怎么可能弱呢？

“商会的主簿也必须是从地方行政学院出来的官员，这是首要条件，臣以为，现在最大的问题，不是经济问题，也不是民生问题，而是思想的统一问题，朝廷可以颁布《商业管理条例》来规范商人的行为，同时通过商会，来牵制、监督商社。”

崇祯说道：“那就依你的想法，上海率先成立上海商会，由巡抚衙门推荐人，商务司撰写《上海商业管理条例》，先推行出来。”

“是！”

随即，皇帝强调道：“记住，这份《上海商业管理条例》出来后，开始审查上海全部的商人，凡是不符合的，依法查办，这件事必须在今年完成！”

“臣等遵旨！”

等等！

为什么是由商务司来撰写《上海商业管理条例》？

这种不是应该通过立法院吗？

管理条例和法律是不一样的，管理条例是属于规章，不属于法律。

法律又立法院立法，有一套严格的流程，例如《商业法》、《商税法》。

但是管理条例则是行政部门直接颁布就可以，它主要是以尽快的速度，规范某个细分领域的行为。

其实大明朝还并没有规定地方官府可以直接颁布属于地方的《管理条例》，上海这一次显然是一个特殊，是一个先行示范区。

一旦可行，必然会在各个新兴的大城市做推行。

这样无疑更加灵活地去解决大城市在发展中遇到的各种未知的问题。

见完上海的一些主要官员后，这件事对于孙铨、张溥来说只需要去执行即可了，但是对于皇帝来说，才刚刚开始。

从上海可以窥探全国。

现在整个大明朝，必须来一次官员思想整风运动了。

注意，是整风运动，不是彻查贪污。

这是有本质区别的，整风运动是从官员的思想入手，凡是不合服朝廷目前主流思想的官员，全部罢免，如果情节严重者，可能会打入反叛者，被处决掉。

在与上海的官员谈完后，皇帝便回了书房，他在一边念，然后柳如是执笔，给内阁写信。

主要内容是关于上海的官员和商人勾结带来的巨大灾难问题。

从官员的思想和商人的管理规范上说了几件事，并且他在这封信里提到了几个关键词。

一、资产阶级。

二、工人阶级。

三、农民阶级。

他提到了这些群体与朝廷的关系，与国家的关系。

当柳如是写完这封信的时候，她内心也受到了很大的冲击，她有些震惊地看着皇帝。